產業重整：現實的迫切選擇
http://www.debgrams.com 2008-08-18 14:15 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
如果說持續的原材料、工資等成本上漲，是市場不斷向珠三角企業發出的信號，那么一直以來政府導向給企業釋放的信息，是同樣的指向：珠三角的出路只有一條——產業轉型和升級。
轉移不成，就轉型
產業格局“變身”，對遭遇發展瓶頸的珠三角來說，是基于現實的迫切選擇，也是最為實際的途徑。
部分出口企業的倒閉、外遷是市場優勝劣汰、資源成本、稅收及產業政策調整等綜合作用的結果，其本質是產業梯度轉移的必然過程。
歸根到底企業才是市場的主體。珠三角經過３０年的積累它所形成的比較優勢仍將吸引企業在這里繁衍生息成長壯大。轉型的壓力成長的困擾企業應該都是最先感受到的。珠三角的企業家都非常清楚“羚羊定律”自己不一定比獅子跑得快但一定要比同類跑得快跑在前面的企業會慢慢發現不同的風景向更大的天地拓展。但總有落后的企業會慢慢消亡或者離開。
改變是必然的。只要不是“只死不生”，只要有能替代的產業，沒有競爭力的就讓它撤走吧。有專家提出，珠三角已經到了展開經濟轉型的“拐點”，要實現這種轉型，就必須允許在一定時期內的經濟增長速度放慢。
在珠三角，比鞋業更具代表性的外向型企業是機電和高新技術產品。港資格蘭達科技集團原來只是從事機械產品的加工，但正是充分運用香港國際化平臺和深圳一系列扶持自主創新的優惠政策，成功地由一家配套生產廠升級轉型為擁有自主品牌的集成電路封測系統設備供貨商。
改革開放以來外向型企業一直是廣東進出口貿易的主力軍。從最初的“三來一補”企業到今天珠三角成為世界最重要的鞋革、服裝、ＩＴ產品的制造業基地外向型企業在進行自身升級轉型的同時也讓珠三角在世界的版圖上發揮了越來越重要的作用。加工貿易的產業鏈這些年來也在不斷延伸２００７年廣東加工貿易帶動的國內配套產業的產值就達４３００億元人民幣同時廣東加工貿易的增值率也由１９９６年的３５．６％上升為２００７年的５６．６％。
但毋庸諱言，當加工貿易出口政策從緊、人民幣升值、原材料和勞動力成本上升等種種因素疊加在一起時，珠三角不少外向型企業也走到了發展的重要隘口。以加工貿易為代表的外向型企業現在已到了產業轉型升級的關鍵時期。珠三角外向帶動的發展模式正在艱難地尋找轉型升級的方向和新的發展契機。
在市場的優勝劣汰中，珠三角的一些企業已在為未來積極布局。外向型企業在這片土地上也已呈現出不同的生態。早期的來料加工企業已經逐步退出珠三角版圖；一部分加工貿易企業已經成為行業龍頭；一些企業則從ＯＥＭ起步后，逐漸向研發和銷售兩端延伸，進而實現轉型。
簡單出走不是解決問題的最終辦法
簡單出走不是解決問題的最終辦法。中國畢竟有著１３億的內銷市場。經過這輪風暴的洗禮，現在，具備一定實力的臺資、港資企業正在轉型自創品牌，主攻內銷市場。
從去年一直跟蹤加工貿易企業轉型的東莞市厚街鎮外經辦主任陳錦勝稱，外貿加工企業要開展內銷業務，一般先穩定出口，再逐步擴大內銷，如果不做出口直接轉內銷，風險太大。他說，根據一些外貿加工企業轉內銷的經驗，一般是７０％出口，３０％轉內銷。
“如果遷移是按需遷移，以及擴充手法來推進，珠三角的影響是正面的，因為珠三角就是從過去簡單生產慢慢變成總部經濟發展的過程。如果這個遷移是很快的，而且這個遷移不是擴充性的，是斷掉性的，連根拔起的話，那這個生產面一環扣一環的要素肯定斷掉。如果是這樣，對珠三角的負面影響就比較大。我希望這個現象不會普遍出現。”香港駐粵經濟貿易辦事處主任梁百忍不無憂慮。
前不久，廣東省社科院研究員丁力對珠三角的外向型企業進行過專題調研他認為全球的產業轉移有一個規律先是承接了勞動密集型的加工企業接下來是ＩＴ、重化行業這些產業承接的基本上是西方發達國家工業化的產業資本。再往上游就是新材料、生物、化學工程事實上這些行業西方也在研發和產業化過程中不可能全部轉移過來。所以對引進的產業要有一個清醒的判斷和認識不可能引進的都是先進的高端的產業。
在珠三角這一輪的產業升級轉型過程中有些企業就地轉型；有些企業可能會整體搬遷；也有一些企業選擇把研發、市場等核心環節保留在珠三角而把勞動密集型的部分制造環節轉到成本的“洼地”去。這都要根據企業自身的實際情況，據了解，目前珠三角各城市也已確定基本定位，深圳發展高科技，廣州重點發展大型裝備制造業，惠州是能源及石化基地，東莞打造為先進制造業的總部基地，佛山則大力發展陶瓷裝備制造業和產業總部經濟、物流、會展、研發中心等現代服務業，拒絕污染，做強陶都。
據了解，珠三角外遷的主要產業是紡織服裝、鞋帽制造業，皮革、毛皮羽毛及其制品業，家具制造業，文教體育用品，紡織業，金屬制品，塑料制品，非金屬礦物制品。
深圳企業外遷貫穿深圳經濟發展20多年
“深圳企業外遷現象不是現在才發生，而是貫穿于深圳經濟發展的２０多年間。一些企業遷出去了，但更多更優質企業遷了進來，這在企業眼中是市場行為，在政府眼中則是城市產業結構優化的抉擇。”去年１１月中旬，深圳市貿工局局長王學為在接受當地媒體記者專訪時，就“深圳企業大舉外遷”表達自己的看法，并強調不要將深圳企業的“走出去”或正常產業轉移，與“企業外遷”輕易劃上等號。
“企業外遷歸根結底是資本利益驅動的表現，是企業為尋求更大的利潤而做出的經營選擇，有其符合市場規律的必然性，一定程度上反映了我市產業結構調整的要求。”王學為評述兩種“外遷”結果時表示，“一些不符合深圳產業導向的企業外遷，有利于我市‘騰籠換鳥’，引來更多的‘鳳凰’來發展高端制造業和高端服務業，實現功能置換和結構的優化升級，特別是擴張性外遷的企業總部，包括管理、研發、營銷、財務中心仍然保留在深圳，在新《企業所得稅法》規定的分支機構匯總納稅模式下，此種外遷對深圳的稅收貢獻仍然存在。從這個意義上講，擴張性外遷也是一種符合我市產業發展實際的外遷。”
深圳市政府２００６年就關注此事并采取措施，當年的主題是自主創新，２００７年大力發展高端服務業，今年又開始打發展總部經濟牌。“就目前的情況看，深圳擁有外資企業１８０００家左右，名列‘世界５００強’企業有１４４家，這些‘跨國巨頭’至今沒有一家遷走的。”深圳市貿工局某處負責人對記者說。
我們如何用理性和長遠眼光看待企業外遷？首先應明確的是，企業外遷產業轉移是市場行為，是資本追逐利潤的結果。“企業外遷，適時轉移是適應社會發展的要求，也是保持環境，促進經濟發展的有效舉措。但企業的外遷和轉移也是要有步驟、有選擇地進行，而不是盲目地一把抓。只有科學的、因地制宜的轉移，才能順利實現廣東省委、省政府的戰略目標。”中山火炬（陽西）產業轉移工業園管委會總經濟師李晶道。
梁百忍亦有同感：“如果是汰弱留強，我們應該用規范化手段來給一些不守法的、不規范化的企業念‘緊箍咒’，可是在這個規范化過程還沒成熟之前，如果我們就用行政手段來趕走一批，那這樣就是扭曲市場行為。這個規范化我們有沒有跟上和跟進？這些都是我們要探討的問題。所以調整、轉移這個題目只是延伸的問題。”
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