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工信部原部長李毅中:大變局下中國工業(yè)面臨六大挑戰(zhàn)

http://www.debgrams.com 2021-12-30 11:28 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道

在12月29日舉行的中新財經(jīng)2021年會上,中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工信部原部長李毅中表示,中國的工業(yè)化還要走一段很長的路,2022年是進入“十四五”的第二年,工業(yè)領(lǐng)域要進一步落實建設(shè)制造強國的重點任務(wù),爭取在“十四五”期間內(nèi)實現(xiàn)。

在李毅中看來,當(dāng)前國際形勢經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化,各國都在大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),更加重視本土化、區(qū)域化,需要警惕其利用綠色低碳來構(gòu)筑新的經(jīng)濟貿(mào)易壁壘和技術(shù)門檻。同時,疫情仍在全球蔓延,經(jīng)濟恢復(fù)緩慢,我國需要進口的產(chǎn)品可能會中斷,美元超發(fā)引起金融和大宗商品等市場動蕩。

他指出,當(dāng)前大變局下中國工業(yè)發(fā)展面臨著六大挑戰(zhàn)。

一是部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。國內(nèi)研發(fā)投入R&D占GDP的2.4%,絕對量達2.4億萬億,僅次于美國。但其中用于基礎(chǔ)研發(fā)的部分只占6.2%,中國提出在“十四五”期間基礎(chǔ)研發(fā)占比要提高到8%,相比之下,發(fā)達國家大多保持在15-20%的水平,仍顯不足。

二是產(chǎn)業(yè)多處于全球價值鏈的中低端,產(chǎn)品低端過剩、高端不足。電子信息、航空、航海,包括汽車的發(fā)動機、高端裝備制造、智能儀表儀器、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的進口依存度比較高。

三是地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)差異大,工業(yè)2.0-4.0共存。

四是綠色低碳轉(zhuǎn)型緩慢。嚴(yán)重污染有了明顯的扭轉(zhuǎn),但是沒有根本改變。以二氧化碳排放量為例,中國排放量占全球30%,而且每年還有1.5%的增長,碳達峰碳中和任務(wù)依然繁重。

五是數(shù)字化智能化正在起步,也取得了明顯的成效,但“兩化”深度融合、企業(yè)跨界融合還需要走深向?qū)?,進一步提升技術(shù)水準(zhǔn)和應(yīng)用水平。

六是部分能源資源短缺。原油去年進口依存度為73.5%,較去年大約增加0.9個百分點,天然氣43%,鐵礦石85%,銅、鈷、鎳在90%左右。

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李毅中在“中新財經(jīng)2021年會”上發(fā)言

李毅中強調(diào),工業(yè)和制造業(yè)仍然起著支撐、帶動和保障的作用,針對出現(xiàn)的“脫實向虛”,工業(yè)被空心化、工業(yè)被邊緣化、工業(yè)制造業(yè)占比過早過快下降的狀況,要把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上,落實“工業(yè)是立國之本、制造業(yè)是強國之基”的戰(zhàn)略定位。

他表示,當(dāng)前需要正確認識工業(yè)發(fā)展上的問題和差距,工業(yè)化還要走一段很長的路,第一步是到2025年也就是“十四五”末進入制造強國行列,在大變局新形勢下,中國制造要有新突破。

一是要提高創(chuàng)新能力,加快關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。在2020年完成第一輪國家重大科技專項基礎(chǔ)之上,執(zhí)行基礎(chǔ)研究十年行動方案,前瞻布局一批重大專項和國家重點實驗室。2020年中國已建成國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心17個,到2025年將達到45個,覆蓋主要行業(yè)。

“到2020年,我們已經(jīng)建成了國家級的制造業(yè)創(chuàng)新中心17個,到2025年要達到45個,這就把主要的行業(yè)都覆蓋住了。工業(yè)行業(yè)、企業(yè)都要積極參與,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系?,F(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例是1.35%。按照“十四五”的要求,每年要增長8%,因此到2025年我們要提高到1.85%。”李毅中說。

二是深入推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。持續(xù)推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,適度超前開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2020年中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例是7.8%,到2025年將提高到10%。要發(fā)展智能制造,推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),建成自動化生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠、智慧園區(qū)。工業(yè)APP現(xiàn)在有60萬個,到2025年要達到100萬個,這是工業(yè)數(shù)字化的有力抓手。

三是強化工業(yè)基礎(chǔ)能力。包括基礎(chǔ)核心零部件元器件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵技術(shù)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件,合稱“五基”。要按行業(yè)梳理被“卡脖子”的痛點,然后開展專項協(xié)同攻關(guān),通過強鏈、補鏈、固鏈來提升產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和現(xiàn)代化水平。

四是深入節(jié)能降耗減碳和治理污染,推進綠色低碳制造。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),要梳理碳排放,查清碳足跡,落實“雙控”責(zé)任。要保障能源的安全和經(jīng)濟安全,特別是初級產(chǎn)品要保供穩(wěn)價。

五是大力推動重點領(lǐng)域突破。發(fā)展壯大七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大重點先進制造業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。培育一大批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè),大中小企業(yè)要融合發(fā)展。

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