銳意創新 著力轉型 形成特色 完善服務
新升級國家高新區承載國家戰略
http://www.debgrams.com 2011-06-29 14:03 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
３月２８日至４月１日，戰略性新興產業培育與新升級國家高新區建設專題研究班在北京舉辦。此次研究班由中組部、科技部、國家行政學院共同主辦，來自新升級國家高新區所在市的市領導和高新區管委會負責人共５１人參加了研究班學習。全國政協副主席、科技部部長萬鋼，科技部黨組成員、副部長曹健林、王偉中分別到研究班發表講話或授課。
萬鋼在出席研究班結業典禮時表示，２０年來，國家高新區在技術創新、產業發展、資源匯聚和體制機制創新方面取得了很大的突破，成為經濟社會又好又快發展的重要支撐力量。首先，國家高新區探索了又好又快的發展模式，培育了一批有影響力的產業集群，實現了效益和速度的協調增長。其次，國家高新區經濟增長極的作用日益突出，這得益于國家高新區前瞻性的產業布局。第三，國家高新區構建了以企業為主體的技術創新體系，激發了創新活力，成為科技成果產業化的集中區域。第四，國家高新區人才高地的作用凸顯，培養了一批高端創新創業人才和產業領軍人才，形成了一批創新型、知識型的產業集群。
萬鋼指出，我國目前處于重要的戰略機遇期，國家高新區作為區域經濟的增長極，承擔著重要的使命。國家高新區要實現創新驅動和內生增長，要成為國家和區域自主創新的戰略高地，要建立公共服務平臺，培養創新人才，形成創新環境；國家高新區要成為培育和發展戰略性新興產業的核心載體，不僅要重視技術上的創新，還要重視商業模式的創新；國家高新區要成為創新驅動和科學發展的先行區，探索科技、經濟、社會和諧發展的新機制和新模式。
對于新升級國家高新區，萬鋼要求其不僅要實現自身的發展，而且要努力成為所在區域科學發展的典范、“轉方式、調結構”的典范、提高自主創新能力的典范。
首先，要把握好新時期的主題和主線，落實好國家高新區發展的戰略規劃。新升級國家高新區要站在國家高新區新的位置和“十二五”新的歷史時期，對已有的規劃進行新的考量，要結合國家的發展戰略要求和所在地方的實際情況探索未來發展的道路，更好地把握科學發展的主題，銳意創新，著力轉型，形成特色，完善服務，構建國家高新區發展的美好前景。
其次，要搶抓戰略性新興產業的歷史機遇，力爭實現跨越式發展。戰略性新興產業是我國跨越式發展的機遇。在培育和發展戰略性新興產業的過程中，過去國家高新區在發展高新技術產業方面創造的模式和取得的經驗都可以繼續發揮作用，但要在短時間內打造成為戰略性新興產業發展的核心載體，還要研究戰略性新興產業的發展規律，創造一種新的模式。培育和發展戰略性新興產業，不能僅僅關注一個一個的企業，而要構建由多個環節形成的創新鏈，要特別重視產業鏈、價值鏈的整合和資源的配置。
第三，要把握國家高新區的核心要求，加強服務方式的轉變。我國高新區的管理方式和政府服務方式是世界上獨一無二的，既有產業化服務的特色，也有政府管理的特色。國家高新區既要推動經濟的發展，又要保持社會和諧；既要發展高新技術產業，又要提升傳統產業的競爭能力。這就需要國家高新區不斷完善管理職能，轉變服務方式，創造高端人才聚集的環境，創造科技企業創新的氛圍。
第四，要不斷提高管理隊伍的能力和素質。國家高新區的發展歷史證明，國家高新區的管理機制創新和領導干部的素質與能力對經濟發展的作用很大。新升級國家高新區要把培養高水平的領導干部當作一個重要任務，相關部門也要在這方面安排更多的機會，在較短的時間內培養一批高新區的管理人才。
萬鋼指出，今年是國家高新區建設２０年，高新區已經成為國家經濟社會發展中不可或缺的力量，成為發展高新技術產業的基地和經濟發展新的增長極。新的時期，國家高新區的使命更加重大和光榮，要以創新、務實的精神讓科技事業和戰略性新興產業在國家高新區取得更大的輝煌。
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