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深圳的香港元素
http://www.debgrams.com 2007-10-30 11:07 來源：《小康》雜志
羅湖口岸，人潮涌動。每一天，在連接深圳界河的53米長羅湖雙層人行橋上，有27萬人次懷揣著各自的夢想，行色匆匆地往返港深之間。
10年來，羅湖橋一直那么長，而深圳和香港的距離已然越來越近。
深圳的經濟發展，繞不開香港，也離不開香港。香港連著深圳，不僅僅是地域的問題。在經濟交往、人員交流乃至生活便利程度等等方面，恐怕沒有哪個地方像港深這樣深入、全面的一體化。
深圳：10年情深不渝
1995年，香港回歸前夕，時任中共中央總書記江澤民兩度視察深圳。江澤民特別指示，深圳特區“要發揮好四個作用”，其中前三個是過去一直的用語，唯獨新添了一個：“在恢復對香港行使主權和保持香港繁榮穩定方面的促進作用”。深圳也進行了大量研究，并充滿了樂觀的預期，提出了一系列深港合作的概念和理論框架。1997年，時任深圳市政府副秘書長、現任副市長陳應春公開呼吁“建立深港基金”；1998年，時任深圳市委書記張高麗、深圳市市長李子彬在會見時任香港特首董建華時，建議深港共建“高科技產業走廊”；1999年，深圳成功舉辦首屆“高交會”之后，深圳高層多次喊話“深港共同舉辦高交會”；2001年，時任深圳市市長于幼軍高調提出構筑“深港經濟合作區”；2003年，香港實業家李嘉誠提出在深港邊境建設“免稅工業區”，深圳方面借機提出開發“河套地區”的多種備選方案；2004年中時任深圳市市長李鴻忠訪港時，正式向特區政府提出共同開發“河套”，香港特區政府回應說會“認真研究”；2004年，深圳方面提出珠港澳大橋由單Y改為雙Y； 2006年，深圳人大在“十一五”規劃中明確提出共建“深港都市圈”；2006年7月，《深圳2030年城市發展策略》中又明確表示，深圳的定位是“與香港共同發展的國際大都會”。
對于“深港經濟合作”，過去的10年，深圳情真意切。
“兩地合作當然好，但是總要有個互利的平臺吧?！痹谏钲诠ぷ髁藘赡甑南愀廴死钕壬檬帧袄硇浴钡姆绞娇创吧罡酆献鳌?。
說法很直白，可是也一語道破了“深港合作”中“深熱港冷”的玄機。
深港的問題歸根結底其實還是城市利益的問題。此前有香港輿論就認為，香港無法利用深圳的資源，而只有深圳利用香港的環境。對于香港有利的因素，都牽扯到兩地政府的原則性問題，如市民通行自由、經濟規劃、金融管制等等，因牽涉中央政府和廣東省，根本無法實施。其次，港深共建不會增加兩地已有的消費，只會吸走設在香港的機構，降低香港的地價。經濟效益也無法互通，反而會帶來一系列的社會問題和負擔。
“深圳發展需要香港，香港已經是國際大都市了，還需要依靠深圳來發展嗎？”在討論“深港合作”的網絡論壇上，這樣的說法代表了很大一部分人的聲音。
除了實力，合作最大的障礙是深港兩地認識上和工作方式上的差異，香港一直有著它自身的考慮和利益基礎。深港發展研究院秘書長張克科對此的解釋是：“以往提出的概念和口號都只是基于自身的需要，老想著我怎樣怎樣，但是沒有想過人家為什么要跟你合作。” 這一點從深港機場4年的合作談判一直未果的實例中可見一斑。
據曾經參與過深港機場合作項目的人士介紹，當時香港方面曾提出了業務整合方案，要求將所有的國際業務歸入香港機場，而所有的內地業務給深圳方面，即“深主內港主外”，香港機場與深、珠兩機場的合作以“深圳協助香港攬取往返外國的內地公民客源”為模式。這樣的要求對于已經躋身世界前50的深圳機場而言，似乎過于苛刻。
正是基于各自的利益考慮，此前的深港合作勢必只有“但聞樓梯響，不見人下來”的結果。
香港，滿懷未來期許
2007年2月，曾蔭權在競選提綱當中，明確提出要與深圳建立戰略伙伴關系，聯手打造世界級的國際大都會。在香港回歸十周年之際，港深兩地開通了西部通道，首次實現了“一地兩檢”的通關模式，縮短過關時間和簡化手續。隨后又開發了邊疆管理禁區，并開通新的福田口岸。2007年5月21日，香港會展中心隆重舉行簽字儀式。這是一個轉折性的信號，香港表現出了少有的主動姿態。
隨后，8月9日有香港特區政府“御用智囊”之稱的香港智經研究中心召集各路媒體，高調公布了《建構“港深都會”研究報告》，這次“港深建構大都會”的建議卻罕見地由香港方面主動提出，在一定程度上反映了香港對“深港合作”的新期許。
當然，香港開始正視“深港合作”并不是簡單地為深圳的“癡情”所感動，而是基于對自身發展的重新判斷。此前，2006年，香港政務司司長許仕仁談到，“香港要考慮是否會被邊緣化的問題”，引起港內持續半年的檢討：香港是否發展慢了，是否應該跟國家的規劃結合得更緊密些？
對于香港而言，今天深圳早已不是“內地的特區”這個簡單的概念，而是一個從549到4的質變。1979年，深圳GDP僅為1.96億元，香港GDP則為1075.45億港元，按當年匯率折合計算，前者約及后者的0.36%，深圳與香港的GDP差距是1:549；2000年，深圳GDP增至1665億元，香港GDP為12717億港元，兩地差距大約縮小到1:8；到了2004年，深圳GDP劇增至3422.8億元，香港GDP增加至13123億元，兩地差距縮小到1:4。一切跡象表明，深圳與香港差距不斷縮小。
實際上，深圳的經濟總量已經從10年前僅占香港的1/8，發展到今天的1/3；深圳的支柱產業已經有較強的國際競爭力并與香港形成良性互補；深港口岸和基礎設施合作已經打下了堅實的基礎，實現了24小時通關和無縫化對接；深港在經貿、科技、金融、旅游、環保、教育等多個領域的合作已經取得顯著成效。
“深圳向南，香港向北”，開始有了新的含義。
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