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    參與調(diào)研的專家介紹，儀器儀表屬于高科技產(chǎn)業(yè)，而我國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中多依賴勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢，而這一優(yōu)勢在儀器儀表產(chǎn)業(yè)中難以發(fā)揮作用。他們認(rèn)為，造成我國儀器儀表產(chǎn)品與國外差距的原因有幾個(gè)方面。我國企業(yè)運(yùn)行機(jī)制還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在發(fā)展的過程中，一批國家投資的骨干企業(yè)面臨產(chǎn)品老化、技術(shù)人員流失的嚴(yán)峻局面，經(jīng)改制，雖在生產(chǎn)與經(jīng)營上有所改善，但科技創(chuàng)新能力仍然不夠；一批機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)行靈活的民營企業(yè)正在逐步成為新的亮點(diǎn)，但企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，規(guī)模小，且多半尚未能掌握先進(jìn)核心技術(shù)，創(chuàng)新成果少，還不能與外國大公司抗衡。 

   首先，國家整體的產(chǎn)、學(xué)、研等有機(jī)結(jié)合體制和政策沒有形成，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)應(yīng)用較差。改革開放初期，儀器儀表行業(yè)與國外差距大，企業(yè)普遍向外尋求技術(shù)來源，雖然近期有所轉(zhuǎn)變，也有企業(yè)脫穎而出，但總體上企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)成果與應(yīng)用結(jié)合好的不多。大企業(yè)成長困難。 

   我國科研機(jī)構(gòu)涉及測控技術(shù)及相關(guān)儀器的科研成果不少，但實(shí)用性較差。對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)制造技術(shù)，特別是核心工藝技術(shù)研究深度和力度不夠，二次開發(fā)的工作量很大，成果的轉(zhuǎn)化率低。高中檔儀器產(chǎn)品和系統(tǒng)涉及不同領(lǐng)域內(nèi)具一定深度的應(yīng)用技術(shù)，國外企業(yè)設(shè)有專業(yè)部門并擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的應(yīng)用人才，而我國儀器儀表企業(yè)往往對(duì)大型工程工藝不熟悉，缺乏應(yīng)用技術(shù)的集成能力。因此，生 產(chǎn)高檔產(chǎn)品比較困難。 

   其次，缺乏國家強(qiáng)有力的研究支援體制。儀器儀表行業(yè)品種多、批量小，需要長期的、堅(jiān)持不懈的投入。但目前國家投資途徑分散，難以集中重點(diǎn)。企業(yè)既不能像外國企業(yè)那樣完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則參與競爭，又缺乏研究資源的戰(zhàn)略投資。同時(shí)，新技術(shù)市場化所需要的市場環(huán)境還沒有完善。 

   專家們說，“由于體制機(jī)制沒有理順，自然造成我國儀器儀表行業(yè)缺乏高層次的復(fù)合型人才，缺乏熟悉、精通各學(xué)科交叉的綜合型人才。儀器科學(xué)技術(shù)不僅涉及的學(xué)科范圍廣泛，并且只有能盡快發(fā)現(xiàn)、利用、集成各種新原理、新概念、新技術(shù)、新材料和新工藝等最新科技成果的人，才能設(shè)計(jì)和制造出世界一流的測量控制與儀器儀表產(chǎn)品。人才短缺，自然影響行業(yè)的發(fā)展。這無疑也是造成國產(chǎn)儀器儀表與進(jìn)口產(chǎn)品差距的重要原因。