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打破壟斷 推進(jìn)天然氣發(fā)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化

http://www.debgrams.com 2014-07-17 14:54 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)

  

   近期因?yàn)樘烊粴獍l(fā)電設(shè)備高昂的維修成本問(wèn)題,把天然氣發(fā)電再一次推到風(fēng)口浪尖。有報(bào)道指出,自從上海漕涇天然氣發(fā)電廠建成后,僅2009年-2011年間,漕涇電廠即為檢修維護(hù)花費(fèi)了驚人的3.83億元,已超過(guò)其總投資的13%。而這種 “遭遇”在中國(guó)天然氣發(fā)電行業(yè)卻具有普遍性。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)幾乎所有已建、在建的天然氣發(fā)電機(jī)均來(lái)自國(guó)外巨頭,美國(guó)GE、德國(guó)西門子及日本三菱公司憑借先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備已壟斷中國(guó)市場(chǎng)。

  據(jù)記者了解,天然氣發(fā)電對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)突出,且發(fā)電效率高,運(yùn)行靈活,啟停方便,有利于用作調(diào)峰電源。此外,天然氣發(fā)電有利于優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu),對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展初期有重要的支撐作用,對(duì)改善我國(guó)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和提高電網(wǎng)的安全性具有重要意義。

  打破發(fā)電設(shè)備 國(guó)產(chǎn)化技術(shù)壁壘

  從能源價(jià)格來(lái)看,我國(guó)天然氣價(jià)格偏高,煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)較低,按同發(fā)熱量計(jì)算,偏高的天然氣與煤炭比較,造成我國(guó)天然氣發(fā)電經(jīng)濟(jì)性較差。 據(jù)相關(guān)資料顯示,目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的銷售電價(jià)普遍高于我國(guó)銷售電價(jià)水平,其中日本的工業(yè)電價(jià)是我國(guó)工業(yè)電價(jià)的 3 倍,日本居民電價(jià)也是我國(guó)的 5 倍多,因此與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)偏低的電價(jià)水平,即使天然氣與煤炭比價(jià)水平相當(dāng),也使天然氣發(fā)電缺乏盈利空間。

  國(guó)家能源局在2014年初發(fā)布的《燃?xì)獍l(fā)電安全監(jiān)管報(bào)告》顯示,目前我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電核心技術(shù)未完全掌握,導(dǎo)致進(jìn)口設(shè)備價(jià)格昂貴,整體上影響了發(fā)電價(jià)格。報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)制造企業(yè)雖然能夠制造、組裝燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組,但在整機(jī)設(shè)計(jì)、熱部件材料制造以及冷卻和隔熱涂層等關(guān)鍵技術(shù)方面尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破,燃機(jī)燃燒器、透平葉片等熱部件仍完全依靠進(jìn)口。

  在整機(jī)檢修方面,也嚴(yán)重依賴原廠家。國(guó)內(nèi)燃?xì)怆姀S大部分依托制造廠家服務(wù)協(xié)議模式來(lái)管理燃機(jī)設(shè)備,檢修維護(hù)費(fèi)用居高不下。例如,三菱M701F燃機(jī)每次檢修輪換下來(lái)的熱通道部件的可用狀態(tài)(是否需要報(bào)廢)、檢修等級(jí)(重度、輕度)等均須由三菱公司判斷。如需要檢修維護(hù),也只能送三菱授權(quán)的三菱東方燃?xì)廨啓C(jī)(廣州)有限公司。加之,由于我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組70%是用于調(diào)峰調(diào)頻,機(jī)組多采用“日啟夜停”的運(yùn)行方式,設(shè)備容易受損。  

  資料顯示,2013 年1-8月,上海13 臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組共啟停684 次,浙江30 臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組共啟停2884 次,福建10 臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組共啟停1188 次。啟停次數(shù)過(guò)多,嚴(yán)重?fù)p害設(shè)備壽命的同時(shí),也大大增加了維修成本。

  如何讓發(fā)電設(shè)備更有效地運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化,國(guó)內(nèi)外的設(shè)備和解決方案提供商都在進(jìn)行嘗試,特別是在共建發(fā)展平臺(tái)和本地化協(xié)同創(chuàng)新方面進(jìn)行探索。

  為此,業(yè)內(nèi)專家建議,發(fā)電企業(yè)和發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)要通力合作,加大燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)的消化和吸收力度,加快設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和維修本地化進(jìn)程。發(fā)電企業(yè)之間可搭建合作平臺(tái),建立燃機(jī)技術(shù)服務(wù)共享機(jī)制。鑒于燃機(jī)招標(biāo)后的獨(dú)家壟斷格局,發(fā)電企業(yè)有必要利用主設(shè)備招標(biāo)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),捆綁考慮燃機(jī)生命周期的長(zhǎng)期維護(hù)問(wèn)題,同時(shí)建議政府減免燃?xì)廨啓C(jī)備品備件的進(jìn)口關(guān)稅,盡可能減少檢修維護(hù)費(fèi)用。

  相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 需進(jìn)一步完善

  天然氣發(fā)電的發(fā)展快慢與政府,政策不無(wú)關(guān)系,在天然氣發(fā)電發(fā)展進(jìn)程中歐美國(guó)家在政策上均有干預(yù)。美國(guó)政府1978年頒布了《發(fā)電廠和工業(yè)燃料使用法案》,禁止公用電力公司使用天然氣發(fā)電,后又放松了對(duì)天然氣發(fā)電的限制,天然氣發(fā)電得到了快速發(fā)展。

  當(dāng)前中國(guó)的天然氣價(jià)格是以區(qū)域價(jià)格為主,各地區(qū)價(jià)格不同。以北京為例,天然氣發(fā)電用氣價(jià)格為2.67元/立方米,按照這個(gè)價(jià)格計(jì)算,天然氣發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)不低于0.8元/千瓦時(shí),發(fā)電企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)“保本微利”,相比于燃煤0.3-0.4元/千瓦時(shí),風(fēng)電0.5-0.6元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià),天然氣發(fā)電幾乎不具備競(jìng)爭(zhēng)力。

  據(jù)記者了解,目前天然氣發(fā)電面臨氣價(jià)不斷上漲的壓力。管道天然氣和電力均由行政定價(jià),價(jià)格政策直接關(guān)系天然氣發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。加之近年來(lái)天然氣價(jià)格大幅上漲,按當(dāng)前天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制和部分地區(qū)補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力日益加大,影響到安全生產(chǎn)投入和燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  其次,天然氣發(fā)電調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制不夠完善。燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組在為電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻作出貢獻(xiàn)的同時(shí),也增加了設(shè)備檢修、維護(hù)成本。但部分地區(qū)未充分考慮燃?xì)鈾C(jī)組調(diào)峰調(diào)頻成本,燃?xì)鈾C(jī)組參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻未獲補(bǔ)償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,天然氣發(fā)電調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制需進(jìn)一步認(rèn)證、完善。

  目前,我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電只有部分類型的設(shè)計(jì)規(guī)定、驗(yàn)收試驗(yàn)等技術(shù)規(guī)范和部分機(jī)型的運(yùn)行維護(hù)規(guī)程,缺少天然氣發(fā)電廠規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則、設(shè)備安裝施工規(guī)范、運(yùn)行管理規(guī)范和操作規(guī)程等規(guī)程規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,不能滿足燃?xì)獍l(fā)電安全運(yùn)行需要。

  盡管天然氣清潔高效,發(fā)電前景看好,但天然氣發(fā)電能否持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵還在于核心裝備是否能夠達(dá)到國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程,以及電價(jià)能否具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。氣源、氣價(jià)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的完善對(duì)天然氣發(fā)電是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要整體協(xié)調(diào),各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合,這樣才能從根本上降低發(fā)電成本,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

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