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     在第十二屆“綠色中國論壇”上，國家環保總局首次提出了全新的環境經濟政策架構和路線圖，也就是俗稱的“環保新政”。環保新政可分成七個方面，即綠色稅收、環境收費、綠色資本市場、生態補償、排污權交易、綠色貿易、綠色保險。 
　　有人說，中國制造之所以廉價，除了科技含量和工人成本低之外，污染不付費是一個非常重要的原因。筆者認為，中國的能源價格并不低廉，因為中國的能源開采并沒有為環境污染付費。如果把環境污染計入成本，中國的能源價格要遠遠高于國際價格。 
　　這次的環保新政確實讓筆者耳目一新，尤感興趣的有以下三點： 
　　首先是綠色稅收。長期以來，由于環保意識的淡薄，企業污染不污染一個樣，污染重與輕一個樣，治污不治污一個樣，守法治污的成本遠遠高于收益，違法排污的利潤遠遠多于罰款。久而久之，就產生了“劣幣驅逐良幣”的效應。 
　　據報道，上了污染企業黑名單的跨國公司超過了100家，涉及食品、電子、化工、機械制造等諸多行業。既有松下、惠爾普、博世、通用、三星等世界500強企業，也有日清、嘉仕伯、雀巢、肯德基、必勝客等食品類品牌。 
　　綠色稅收就是要對開發、保護、使用環境資源的納稅單位和個人，按其對環境資源的開發利用、污染、破壞和保護的程度區別對待，實施征收或減免。對于環境友好行為實行稅收優惠政策，對環境不友好行為課以重稅，使環境污染的外部成本內在化，建立以污染排放量為依據的直接污染稅，以間接污染為依據的產品環境稅。 
　　其次是綠色保險。當前環境污染事件的一個重要特點，就是企業污染政府埋單。環保部門開出的罰單最多不超過百萬元，比起直接損失間接損失只不過是九牛一毛，更有一些小企業就是把資產全部變賣也湊不齊罰款。筆者以為，綠色保險應當能起到一定作用。 
　　就像交強險一樣，綠色保險也是一種強制險。綠色稅收體現了政策導向，綠色保險則體現了政府的風險意識。而綠色保險又以環境污染責任保險最具代表性，一方面，由保險公司對污染突發事故受害者進行賠償，減輕政府與企業的壓力，當然保險公司會得到保費收入；另一方面，又增強了市場機制對企業排污的監督力量，保險公司出于經濟利益也加入了監督行列，真正形成“群防群治”的良好局面。 
　　第三是環境稅。各國開征的環境稅基本由兩部分構成，一是針對污染、破壞環境行為征收的專門稅款；二是在一般稅種中，為保護環境采取的各種稅收調節措施。 
　　2007年，中國企業500強的營業收入174881億元，利潤總額7735億元。與資源和環境息息相關的有8大行業141家企業，占500強的28.2%；營業收入共計53856億元，占500強營業收入的30.8%；利潤總額3084億元，占500強的39.9%。 
　　這些數據從一個側面說明，中國還是一個以能源和粗加工產品為主的國家。大而不強是中國企業的通病，所以這些中國企業500強實際就是中國企業500大，而“兩高一資”（高耗能、高污染、資源型）和“兩資一高”（資本型、資源型、高耗能）是其典型的特征。 
　　這組數據還說明，數量只占500強28.2%的這141家企業，利潤卻占了500強的39.9%。這也說明這些企業是500強中效益比較好的，其他企業的效益更差，因此中國工業轉型之路還非常漫長、非常崎嶇。 
　　然而，對污染行為和產品實行征稅，是不可阻擋的世界潮流，挪威、意大利、丹麥、瑞典、美國等都對垃圾、噪音、廢水、廢氣排放等污染行為征稅。從各國的經驗來看，環境稅收的作用日益突出，在減少污染保護環境方面，已體出良好的調控效果。