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隨著新型電力系統(tǒng)和電力市場建設(shè)加快推進，虛擬電廠作為電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)、新模式，作用日益顯著，需求日益增長，發(fā)展條件日益成熟。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場景進一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到5000萬千瓦以上。隨著國家對虛擬電廠主體經(jīng)營地位的充分明確，虛擬電廠有望進入快速發(fā)展期。

助力能源轉(zhuǎn)型

提起電廠，人們腦海里第一反應(yīng)往往是：高聳的煙囪、巨大的冷卻塔、滾滾的白煙。虛擬電廠并不是真正意義上的發(fā)電廠，它既沒有廠房，不燒煤，也不用其他燃料，而是一種智能電網(wǎng)技術(shù)，其核心理念就是通過先進信息通信技術(shù)和軟件系統(tǒng)，把工廠、商場甚至民房的各類分散、可調(diào)節(jié)的電源和負荷匯聚起來，形成一個虛擬的“電廠”進行統(tǒng)一管理和調(diào)度。在虛擬電廠聚合下，企業(yè)、居民等用戶均可參與電力市場交易，靈活性更高。

近年來，我國風光新能源高速增長，在促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障國家能源安全等方面發(fā)揮著積極作用。與此同時，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行壓力不斷加大，虛擬電廠作為聚合需求側(cè)資源參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)和市場交易、促進供需協(xié)同的新型經(jīng)營主體，備受關(guān)注。

走進江蘇宿遷運河港配售電有限公司數(shù)智能源服務(wù)中心，虛擬電廠智慧運營管理系統(tǒng)大屏上跳動著實時用電負荷曲線。自2023年6月份啟動建設(shè)以來，該虛擬電廠已聚合分布式光伏26兆瓦、儲能105千瓦/210千瓦時，可調(diào)節(jié)負荷80兆瓦，建成“源網(wǎng)荷儲”一體化虛擬電廠平臺。

“宿遷運河港配售電有限公司虛擬電廠誕生源于迫切的現(xiàn)實需求，是宿遷首個完成電力交易市場注冊的虛擬電廠。”國網(wǎng)宿遷供電公司營銷部主任王鵬翔介紹，宿遷新能源裝機近3年年均增速達28%，傳統(tǒng)“大機組+電網(wǎng)”模式難以適應(yīng)其間歇性和不可控性，亟需靈活調(diào)節(jié)資源來平抑波動。該虛擬電廠聚合用戶可通過“削峰填谷”、需求響應(yīng)等方式，助力電力保供與新能源電力消納，并獲取收益。

“雙碳”目標下，虛擬電廠對提升電網(wǎng)安全保障水平、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。電力規(guī)劃設(shè)計總院能源政策與市場研究院院長凡鵬飛介紹，當前，電力系統(tǒng)面臨的安全穩(wěn)定運行挑戰(zhàn)愈加嚴峻，極端天氣或發(fā)電側(cè)出力不足情況時有發(fā)生。虛擬電廠將單體容量小、分布散的需求側(cè)資源“化零為整、聚沙成塔”，能夠在電力供需平衡困難時實現(xiàn)高效率、成規(guī)模快速響應(yīng)，豐富電力安全保供手段。

與此同時，經(jīng)過10余年大力發(fā)展，我國風光新能源實現(xiàn)跨越式增長，為促進大規(guī)模新能源消納，需要源網(wǎng)荷儲高度協(xié)同。凡鵬飛認為，虛擬電廠一方面可挖掘負荷側(cè)調(diào)節(jié)能力，助力大電網(wǎng)平衡，減少棄風、棄光現(xiàn)象；另一方面可引導(dǎo)聚合用戶側(cè)各類資源與配電網(wǎng)運行有機協(xié)同，提升分布式新能源就近消納水平。

堅定發(fā)展方向

近年來，我國大力支持虛擬電廠建設(shè)。政策方面，國家層面近期出臺的電力需求側(cè)管理、電力市場、配電網(wǎng)發(fā)展、新型主體發(fā)展等相關(guān)政策中均有條款提及虛擬電廠，涵蓋其發(fā)展方向、功能作用、參與市場方式等多個方面；山西、寧夏、上海、廣東等省（區(qū)、市）根據(jù)本省份虛擬電廠發(fā)展階段和地方特色，出臺了專項發(fā)展規(guī)劃、管理辦法，系統(tǒng)性推進發(fā)展。

市場方面，《電力市場注冊基本規(guī)則》將虛擬電廠單列為一種新型經(jīng)營主體，山西省、廣東省發(fā)布了虛擬電廠參與市場交易的細則，已基本明晰參與輔助服務(wù)市場、現(xiàn)貨市場、政策性需求響應(yīng)3種收益模式。發(fā)電集團、電網(wǎng)企業(yè)、民營企業(yè)均在加速探索。

但總體來看，全國虛擬電廠建設(shè)還處于起步階段，適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的管理要求、市場機制和標準體系還有待進一步健全。國網(wǎng)能源研究院副院長單葆國表示，一是概念內(nèi)涵尚未形成權(quán)威統(tǒng)一認識，暫無全局性、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計。二是技術(shù)標準和建設(shè)運行管理機制不健全，尚無法滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)范化規(guī)模化發(fā)展需求。三是參與市場機制不健全，運營商獲利空間有限，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展延續(xù)性不強。四是虛擬電廠運營商缺乏支撐業(yè)務(wù)常態(tài)化高效運營的技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新布局。

針對虛擬電廠的定義和定位，《意見》明確虛擬電廠是聚合包括分布式電源在內(nèi)的各類分散資源，協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式，對增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用。針對虛擬電廠參與電力市場等機制，《意見》明確虛擬電廠在滿足有關(guān)要求的情況下可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場，初期可結(jié)合實際適當放寬準入要求，并根據(jù)運行情況逐步優(yōu)化。

在單葆國看來，《意見》作為我國第一份針對虛擬電廠的國家級專項政策，將為系統(tǒng)推進虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)模化、市場化、常態(tài)化發(fā)展提供重要指導(dǎo)，為助力全國統(tǒng)一電力市場構(gòu)建、新型電力系統(tǒng)建設(shè)和能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型提供重要支撐。

鼓勵民企參與

今年年初，國家能源局有關(guān)負責人表示，將加大力度支持更多民營企業(yè)參與能源項目開發(fā)建設(shè)。此次《意見》提出，大力支持民營企業(yè)參與虛擬電廠投資開發(fā)與運營管理，共同推動技術(shù)及模式創(chuàng)新，正是支持民營企業(yè)參與能源電力領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)的有效舉措之一。

目前，深圳等部分地區(qū)民營企業(yè)已成投資運營虛擬電廠的主力。相較于傳統(tǒng)能源項目，虛擬電廠具有資金需求相對較小、運營靈活、市場化程度高等特點，適宜民營企業(yè)參與投資，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

在浙江嘉興，嘉善晉億實業(yè)股份有限公司正在供電部門指導(dǎo)下積極開展虛擬電廠巡檢工作，為迎峰度夏做準備。該虛擬電廠接入嘉善地區(qū)首座用戶側(cè)10千伏并網(wǎng)大容量儲能電站，以“削峰填谷”形式幫助企業(yè)降低用電成本、創(chuàng)造經(jīng)濟效益。國網(wǎng)嘉興供電公司營銷專業(yè)工作人員黃偉介紹，去年迎峰度夏期間，該虛擬電廠單獨參與負荷調(diào)控，有效助企緩解電網(wǎng)供應(yīng)壓力。截至4月底，通過“削峰填谷”，該企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟收益約270萬元。

不過，當前大多數(shù)虛擬電廠僅通過需求響應(yīng)獲取收益，商業(yè)模式較為單一。《意見》要求各地結(jié)合實際制定虛擬電廠發(fā)展方案，加快培育虛擬電廠主體，加快推動虛擬電廠公平參與電力市場或需求響應(yīng)，鼓勵虛擬電廠開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供節(jié)能服務(wù)、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設(shè)計、碳交易相關(guān)服務(wù)等綜合能源服務(wù)。《意見》的出臺，進一步拓寬了企業(yè)的增益渠道。

凡鵬飛表示，虛擬電廠是跨領(lǐng)域跨行業(yè)融合的代表性業(yè)態(tài)。伴隨著電力市場建設(shè)向縱深推進，虛擬電廠將充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和平臺作用，為海量小規(guī)模、無法獨立參與電力市場的分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷、儲能等提供參與市場競爭的機會，為電力市場培育新型經(jīng)營主體，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來商業(yè)機遇。