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中新經(jīng)緯2月29日 據(jù)工信部網(wǎng)站29日消息，工信部等七部門關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見。其中提出，推進(jìn)綠氫、低(無)揮發(fā)性有機(jī)物、再生資源、工業(yè)固廢等原料替代；支持開發(fā)綠色低碳領(lǐng)域的專用軟件、大數(shù)據(jù)模型、工業(yè)APP等；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

意見明確主要目標(biāo)，到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展層級整體躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著提高，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，污染物和碳排放強(qiáng)度明顯下降，碳排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，新興產(chǎn)業(yè)綠色增長引擎作用更加突出，規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力大幅提升，綠色低碳競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，綠色發(fā)展成為推進(jìn)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。

意見要求，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構(gòu)。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，推動產(chǎn)品向高端、智能、綠色、融合方向升級換代，推動形成品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力的供給體系。構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭分質(zhì)分級清潔高效利用行動，有序推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)煤炭減量替代；鼓勵具備條件的企業(yè)、園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源；加快推進(jìn)終端用能電氣化，拓寬電能替代領(lǐng)域，提升綠色電力消納比例。推進(jìn)綠氫、低(無)揮發(fā)性有機(jī)物、再生資源、工業(yè)固廢等原料替代，增強(qiáng)天然氣、乙烷、丙烷等原料供應(yīng)能力，提高綠色低碳原料比重。推廣鋼鐵、石化化工、有色金屬、紡織、機(jī)械等行業(yè)短流程工藝技術(shù)。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造。定期更新發(fā)布制造業(yè)綠色低碳技術(shù)導(dǎo)向目錄，遴選推廣成熟度高、經(jīng)濟(jì)性好、綠色成效顯著的關(guān)鍵共性技術(shù)，推動企業(yè)、園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)施新一輪綠色低碳技術(shù)改造升級。支持大型企業(yè)圍繞產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，實(shí)施全流程系統(tǒng)化改造升級。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動作用，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)找準(zhǔn)綠色低碳轉(zhuǎn)型短板，有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施技術(shù)改造。

引導(dǎo)區(qū)域綠色低碳優(yōu)化布局。堅(jiān)持全國一盤棋，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境承載力等因素，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成集群化、差異化的綠色低碳轉(zhuǎn)型新格局。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。

意見要求，推動新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點(diǎn)發(fā)展。

加快補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳短板弱項(xiàng)。聚焦制約新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力解決新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)大綠色能源利用比例，推動低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，探索構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系。在新能源領(lǐng)域，加快廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在新能源汽車領(lǐng)域，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規(guī)范化回收、分級資源化利用。在新材料領(lǐng)域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業(yè)固廢規(guī)模化利用、再生資源高值化利用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升稀土、稀有金屬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。在高端裝備領(lǐng)域，加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動高技術(shù)含量、高附加值裝備開展再制造。在環(huán)保裝備領(lǐng)域，針對新污染物治理等新需求加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在航空航天領(lǐng)域，積極發(fā)展電動飛機(jī)等新能源航空器。在船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域，加快液化天然氣(LNG)、甲醇、氨、電池等動力形式的綠色智能船舶研制及示范應(yīng)用，推廣內(nèi)河、近海船舶電氣化改造工程試點(diǎn)。

著力鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長板優(yōu)勢。立足經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來的巨大市場空間，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，努力提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，探索形成技術(shù)先進(jìn)、商業(yè)可行的應(yīng)用模式，形成產(chǎn)業(yè)增長新動能。

前瞻布局綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)。聚焦“雙碳”目標(biāo)下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求，謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存(CCUS)等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞石化化工、鋼鐵、交通、儲能、發(fā)電等領(lǐng)域用氫需求，構(gòu)建氫能制、儲、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備體系，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)業(yè)鏈完備性。聚焦儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等電力系統(tǒng)各類應(yīng)用場景，開發(fā)新型儲能多元技術(shù)，打造新型電力系統(tǒng)所需的儲能技術(shù)產(chǎn)品矩陣，實(shí)現(xiàn)多時(shí)間尺度儲能規(guī)模化應(yīng)用。

意見提出，培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài)。

推動數(shù)字化和綠色化深度融合。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在提高資源效率、環(huán)境效益、管理效能等方面的賦能作用，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)數(shù)字化綠色化協(xié)同應(yīng)用，分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)全生命周期評價(jià)、數(shù)字孿生系統(tǒng)等工具。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)制造全流程拓展“新一代信息技術(shù)+綠色低碳”典型應(yīng)用場景，提高全要素生產(chǎn)率。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝，支持開發(fā)綠色低碳領(lǐng)域的專用軟件、大數(shù)據(jù)模型、工業(yè)APP等。

推動綠色制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。引導(dǎo)大型企業(yè)利用自身在產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈管理、履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等方面的經(jīng)驗(yàn)，為上下游企業(yè)提供綠色提升服務(wù)。鼓勵綠色低碳裝備制造企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。積極培育專業(yè)化綠色低碳公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)推廣綠色制造解決方案，提供綠色診斷、計(jì)量測試、研發(fā)設(shè)計(jì)、集成應(yīng)用、運(yùn)營管理、檢驗(yàn)檢測、評價(jià)認(rèn)證、人才培訓(xùn)等服務(wù)。深化綠色金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在供應(yīng)鏈場景下規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綠色低碳轉(zhuǎn)型融資服務(wù)。

推動綠色消費(fèi)需求和綠色產(chǎn)品供給深度融合。緊緊圍繞能源生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等全社會各領(lǐng)域綠色消費(fèi)需求，加大綠色產(chǎn)品供給，培育供需深度融合新模式，實(shí)現(xiàn)供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵大型零售企業(yè)、電商平臺豐富綠色消費(fèi)場景，優(yōu)化購買使用環(huán)境，建立購銷激勵機(jī)制。

意見還提出，提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。

構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。加快推進(jìn)綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體和原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)。在鋼鐵、石化化工、家電等行業(yè)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，開展綠色低碳關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)、設(shè)備研發(fā)。布局建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、試驗(yàn)驗(yàn)證平臺和中試平臺，加快推進(jìn)科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

完善綠色化發(fā)展政策體系。以精準(zhǔn)、協(xié)同、可持續(xù)為導(dǎo)向，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等政策，創(chuàng)新政策實(shí)施方式，逐步建立促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的長效機(jī)制。通過現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，重點(diǎn)支持綠色低碳重大技術(shù)裝備攻關(guān)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方向和領(lǐng)域。健全全國碳排放權(quán)交易市場配套制度，研究有序擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，協(xié)調(diào)推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、綠電綠證交易等市場建設(shè)。

健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范性管理，推動各級各類標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施和應(yīng)用評估。

優(yōu)化綠色低碳標(biāo)桿培育體系。發(fā)揮綠色低碳標(biāo)桿的引領(lǐng)帶動作用，構(gòu)建綠色制造“綜合標(biāo)桿”和細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)標(biāo)桿”相銜接的標(biāo)桿培育體系，打造制造業(yè)綠色化發(fā)展領(lǐng)軍力量。制定綠色工廠梯度培育及管理辦法，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機(jī)制，橫向通過綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。