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    昨天，記者了解到，五大發(fā)電集團(tuán)集體上書國(guó)家發(fā)改委，要求在我國(guó)部分區(qū)域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)從而上調(diào)電價(jià)。此舉意味著，值夏季用電高峰來(lái)臨的微妙時(shí)機(jī)，一場(chǎng)是否上調(diào)電價(jià)的博弈正在悄然展開。 
   五大集團(tuán)申請(qǐng)漲價(jià) 
   “五大發(fā)電集團(tuán)已集體上書國(guó)家發(fā)改委，”昨天，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱中電聯(lián))秘書長(zhǎng)王永干介紹，“懇請(qǐng)盡快在電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。”這已是2007年以來(lái)，電力行業(yè)第三次要求政府部門上調(diào)電價(jià)，此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請(qǐng)未見回音，此次五大發(fā)電集團(tuán)自己出面申請(qǐng)，顯示發(fā)電企業(yè)要求漲價(jià)的迫切愿望。這五大發(fā)電集團(tuán)是大唐、華能、華電、中電投、國(guó)電，均為國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)發(fā)電行業(yè)的龍頭大哥，占據(jù)我國(guó)發(fā)電市場(chǎng)主導(dǎo)地位。 
   2005年，我國(guó)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)政策：如半年內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，則相應(yīng)電價(jià)也應(yīng)做調(diào)整。中電聯(lián)和煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)電、煤兩側(cè)的價(jià)格測(cè)算。2005年、2006年，我國(guó)已兩次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。 
   昨天，中電聯(lián)燃料分會(huì)秘書長(zhǎng)楊林軍介紹，煤炭、電力雙方的分別測(cè)算已結(jié)束。其中，中電聯(lián)測(cè)算結(jié)果顯示，電煤價(jià)格比去年上漲9%；煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算結(jié)果是，全國(guó)煤價(jià)總體上漲4.67%，電煤價(jià)格上漲13%。 
   “一旦啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，我國(guó)電價(jià)可能上漲1-2分/度。”對(duì)此，煤炭專家李朝林介紹，煤上漲20元/噸，電一般每度漲一分錢。 
   電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域，包括山西、貴州、南部沿海等。年初煤電雙方簽訂2007年度合同價(jià)已比去年上漲31.39元/噸，這些區(qū)域二季度價(jià)格繼續(xù)上漲，其中，山西在全國(guó)價(jià)格上漲的基礎(chǔ)上借征收可持續(xù)發(fā)展基金機(jī)會(huì)再漲約19元/噸。 重點(diǎn)地區(qū)成突破點(diǎn)昨天，中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王永干強(qiáng)調(diào)，“從之前的請(qǐng)求全國(guó)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，到現(xiàn)在僅請(qǐng)求重點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，電力行業(yè)已退了一步”。 
   此前的1月份，中電聯(lián)曾上書國(guó)務(wù)院請(qǐng)求啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，隨后得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，要求發(fā)改委介入?yún)f(xié)調(diào)，但迄今，國(guó)家發(fā)改委沒有上調(diào)電價(jià)的政策發(fā)布。 
   隨后的5月，昨天中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王永干披露，中電聯(lián)二次上書，這次是給國(guó)家發(fā)改委，針對(duì)山西借征收可持續(xù)發(fā)展基金導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)價(jià)格再一次上漲事件，請(qǐng)求關(guān)注電價(jià)問(wèn)題。 
   “國(guó)家遲遲不調(diào)整能源價(jià)格，關(guān)鍵原因是今年以來(lái)物價(jià)已大幅上漲。”對(duì)國(guó)家發(fā)改委遲遲不調(diào)電價(jià)，國(guó)家發(fā)改委能源研究所專家周鳳起如此分析。據(jù)悉，6月，我國(guó)CPI在糧食等因素拉動(dòng)下上漲4.4%，已達(dá)到33個(gè)月來(lái)的新高。 
   此外，今年以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)電力供需形勢(shì)緩和，缺電范圍和程度明顯減少減輕，或許是國(guó)家發(fā)改委不愿動(dòng)電價(jià)的另一原因。 
   對(duì)此，王永干也表示，糧食、豬肉已成為最為敏感的話題，此時(shí)若再大范圍上調(diào)電價(jià)，難！但他認(rèn)為，一旦國(guó)家在一些電煤價(jià)格上漲太過(guò)的地區(qū)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，其他地區(qū)有可能跟隨上調(diào)電價(jià)。 
此外，借此次五大發(fā)電集團(tuán)上書，中電聯(lián)建議政府根據(jù)電煤價(jià)格測(cè)算匯總結(jié)果以及大型發(fā)電企業(yè)要求對(duì)重點(diǎn)地區(qū)盡快啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。 
   漲價(jià)最后時(shí)機(jī)來(lái)臨 
   “這是今年上調(diào)電價(jià)的最后時(shí)機(jī)，”昨天，有知情人士猜測(cè)，“傳統(tǒng)上的迎峰度夏用電高峰來(lái)臨，在錯(cuò)過(guò)年初電煤合同簽署完畢這一時(shí)機(jī)后，一旦錯(cuò)過(guò)這一時(shí)機(jī)，再想要求上調(diào)電價(jià)就難了。” 
雖然電力需求旺季來(lái)臨，但居民用電僅占全部用電一成，調(diào)價(jià)更大的是對(duì)重工業(yè)用電進(jìn)行調(diào)節(jié)，這成為電力企業(yè)申請(qǐng)漲價(jià)最強(qiáng)有力的王牌。 
   電力需求方面，昨天，中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜告訴記者，今年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需形勢(shì)基本平衡，但局部地區(qū)依然會(huì)發(fā)生短時(shí)段、局部性的電力短缺，全國(guó)尖峰負(fù)荷電力缺口估計(jì)在500萬(wàn)-600萬(wàn)千瓦左右，電力相對(duì)緊張的地區(qū)主要集中在廣東、海南和華中的個(gè)別省區(qū)，廣東缺電可能比較嚴(yán)重。 
   居民用電僅占據(jù)全部用電一成，工業(yè)用電占七成六，工業(yè)中重工業(yè)用電消費(fèi)加快更是全社會(huì)用電快速增長(zhǎng)的決定因素，成為電力行業(yè)要求漲價(jià)王牌。重工業(yè)污染嚴(yán)重、耗能大，需要運(yùn)用各種調(diào)控措施減少污染和能耗。 
   記者了解到，上半年，鋼鐵、有色、化工、建材四大行業(yè)，是帶動(dòng)全國(guó)用電量快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。上半年，用電量增速超過(guò)全國(guó)平均水平的省份均集中在中西部地區(qū)，而重工業(yè)占當(dāng)?shù)赜秒姷谋戎卮蠖汲^(guò)70%，青海超過(guò)九成、寧夏八成八、山西八成一等。 
   當(dāng)然，一旦電價(jià)總體上調(diào)，居民電價(jià)無(wú)疑將跟隨上漲。2006年，全國(guó)電價(jià)普遍上調(diào)，北京市普通居民電價(jià)從0.48元/度調(diào)整為0.4883元/度，每度上調(diào)8.3厘。