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    近年來，我國電子商務應用初見成效，在傳統(tǒng)產業(yè)改造、促進國民經濟結構升級方面發(fā)揮一定作用，但與發(fā)達國家相比仍處在起步階段，難以滿足國民經濟發(fā)展和經濟全球化的迫切需要，電子商務政策環(huán)境亟需完善，應用水平亟待提高，正面臨著重要的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)。當前，我國電子商務發(fā)展過程突出存在以下幾個主要問題：
   一、宏觀缺乏總體指導，微觀缺少系統(tǒng)規(guī)劃，電子商務整體上尚處于探索式的自由發(fā)展狀態(tài)
   從宏觀上講，我國尚未出臺國家電子商務的發(fā)展規(guī)劃，雖然國家發(fā)改委、商務部、科技部等部委從不同角度推進電子商務進程，在環(huán)境建設、對外交流、應用試點等方面取得了一定的成績，但是，我國電子商務在整體上尚處于探索式的自由發(fā)展狀態(tài)，市場行為有待進一步規(guī)范，整體應用水平有待進一步深化。
   從微觀上講，我國企業(yè)對未來信息化在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義普遍認識不足，缺乏企業(yè)信息化長遠發(fā)展規(guī)劃，消極對待信息化與盲目冒進跟風式的發(fā)展信息化的兩個極端現(xiàn)象大量存在。另一方面，我國企業(yè)普遍尚未建立適應未來發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，業(yè)務流程重組推行困難，信息化的潛在作用不能得到充分發(fā)揮。
   二、信用、認證、標準、現(xiàn)代物流、法律法規(guī)等支撐體系發(fā)展的滯后，已經成為制約我國電子商務發(fā)展的主要瓶頸
   我國尚未形成促進電子商務發(fā)展的有力支撐體系，包括信任、認證、標準、現(xiàn)代物流、法律法規(guī)等在內。商務部發(fā)布《中國電子商務報告（2003年）》從企業(yè)角度進行調查，結果顯示制約我國電子商務發(fā)展的障礙主要是外部環(huán)境的不成熟。重要性列前五位的因素中，環(huán)境因素占四個，分別是電子合同執(zhí)行和監(jiān)督難，傳統(tǒng)物流發(fā)展滯后，互聯(lián)網接入的安全性和保密性不足，電子商務相關法律不健全。相比較而言，反映企業(yè)內部能力的因素排名比較靠后，如資金問題、現(xiàn)有業(yè)務流程不合理的問題、互聯(lián)網接入和使用費用負擔過高的問題等等。
   由于基礎支撐體系的不完善，我國大多數企業(yè)的電子商務尚處于信息發(fā)布、收集、交流的階段。從事網上采購的企業(yè)僅占4.1%，能夠網上銷售的企業(yè)僅占3.4%，大多數訂單與合同的正式簽訂，以及支付、配送等活動主要還是在網下進行，電子商務的作用范圍變得十分有限。
   三、中小企業(yè)整體信息化水平低下，是制約我國電子商務發(fā)展的基礎問題
   我國大中小型企業(yè)有千萬家，其中99％是中小企業(yè)。由于中小企業(yè)基礎薄弱，普遍投入不足，使得這些企業(yè)既有信息化的迫切需求，但在資金、技術、人才、以及管理基礎等方面又難以承擔信息系統(tǒng)開發(fā)和運行的工作。因此，我國中小企業(yè)信息化整體水平低下，特別是傳統(tǒng)行業(yè)的小企業(yè)，信息化基本尚處于初級水平，我國電子商務的發(fā)展亟待強化整體基礎。
   四、我國電子商務的外向型程度亟需提高
   我國企業(yè)借助電子商務促進與國際接軌、參與國際競爭、開拓國際市場的能力亟需加強。我國電子商務距離實現(xiàn)“在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源、優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展空間”的戰(zhàn)略目標，還有很大差距。