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隨著新型電力系統(tǒng)和電力市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，虛擬電廠作為電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)、新模式，作用日益顯著，需求日益增長(zhǎng)，發(fā)展條件日益成熟。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，各類(lèi)商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。隨著國(guó)家對(duì)虛擬電廠主體經(jīng)營(yíng)地位的充分明確，虛擬電廠有望進(jìn)入快速發(fā)展期。

助力能源轉(zhuǎn)型

提起電廠，人們腦海里第一反應(yīng)往往是：高聳的煙囪、巨大的冷卻塔、滾滾的白煙。虛擬電廠并不是真正意義上的發(fā)電廠，它既沒(méi)有廠房，不燒煤，也不用其他燃料，而是一種智能電網(wǎng)技術(shù)，其核心理念就是通過(guò)先進(jìn)信息通信技術(shù)和軟件系統(tǒng)，把工廠、商場(chǎng)甚至民房的各類(lèi)分散、可調(diào)節(jié)的電源和負(fù)荷匯聚起來(lái)，形成一個(gè)虛擬的“電廠”進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。在虛擬電廠聚合下，企業(yè)、居民等用戶(hù)均可參與電力市場(chǎng)交易，靈活性更高。

近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)光新能源高速增長(zhǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障國(guó)家能源安全等方面發(fā)揮著積極作用。與此同時(shí)，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力不斷加大，虛擬電廠作為聚合需求側(cè)資源參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)交易、促進(jìn)供需協(xié)同的新型經(jīng)營(yíng)主體，備受關(guān)注。

走進(jìn)江蘇宿遷運(yùn)河港配售電有限公司數(shù)智能源服務(wù)中心，虛擬電廠智慧運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)大屏上跳動(dòng)著實(shí)時(shí)用電負(fù)荷曲線(xiàn)。自2023年6月份啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，該虛擬電廠已聚合分布式光伏26兆瓦、儲(chǔ)能105千瓦/210千瓦時(shí)，可調(diào)節(jié)負(fù)荷80兆瓦，建成“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化虛擬電廠平臺(tái)。

“宿遷運(yùn)河港配售電有限公司虛擬電廠誕生源于迫切的現(xiàn)實(shí)需求，是宿遷首個(gè)完成電力交易市場(chǎng)注冊(cè)的虛擬電廠。”國(guó)網(wǎng)宿遷供電公司營(yíng)銷(xiāo)部主任王鵬翔介紹，宿遷新能源裝機(jī)近3年年均增速達(dá)28%，傳統(tǒng)“大機(jī)組+電網(wǎng)”模式難以適應(yīng)其間歇性和不可控性，亟需靈活調(diào)節(jié)資源來(lái)平抑波動(dòng)。該虛擬電廠聚合用戶(hù)可通過(guò)“削峰填谷”、需求響應(yīng)等方式，助力電力保供與新能源電力消納，并獲取收益。

“雙碳”目標(biāo)下，虛擬電廠對(duì)提升電網(wǎng)安全保障水平、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院能源政策與市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)凡鵬飛介紹，當(dāng)前，電力系統(tǒng)面臨的安全穩(wěn)定運(yùn)行挑戰(zhàn)愈加嚴(yán)峻，極端天氣或發(fā)電側(cè)出力不足情況時(shí)有發(fā)生。虛擬電廠將單體容量小、分布散的需求側(cè)資源“化零為整、聚沙成塔”，能夠在電力供需平衡困難時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率、成規(guī)模快速響應(yīng)，豐富電力安全保供手段。

與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)10余年大力發(fā)展，我國(guó)風(fēng)光新能源實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，為促進(jìn)大規(guī)模新能源消納，需要源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度協(xié)同。凡鵬飛認(rèn)為，虛擬電廠一方面可挖掘負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力，助力大電網(wǎng)平衡，減少棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象；另一方面可引導(dǎo)聚合用戶(hù)側(cè)各類(lèi)資源與配電網(wǎng)運(yùn)行有機(jī)協(xié)同，提升分布式新能源就近消納水平。

堅(jiān)定發(fā)展方向

近年來(lái)，我國(guó)大力支持虛擬電廠建設(shè)。政策方面，國(guó)家層面近期出臺(tái)的電力需求側(cè)管理、電力市場(chǎng)、配電網(wǎng)發(fā)展、新型主體發(fā)展等相關(guān)政策中均有條款提及虛擬電廠，涵蓋其發(fā)展方向、功能作用、參與市場(chǎng)方式等多個(gè)方面；山西、寧夏、上海、廣東等省（區(qū)、市）根據(jù)本省份虛擬電廠發(fā)展階段和地方特色，出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、管理辦法，系統(tǒng)性推進(jìn)發(fā)展。

市場(chǎng)方面，《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》將虛擬電廠單列為一種新型經(jīng)營(yíng)主體，山西省、廣東省發(fā)布了虛擬電廠參與市場(chǎng)交易的細(xì)則，已基本明晰參與輔助服務(wù)市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、政策性需求響應(yīng)3種收益模式。發(fā)電集團(tuán)、電網(wǎng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)均在加速探索。

但總體來(lái)看，全國(guó)虛擬電廠建設(shè)還處于起步階段，適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的管理要求、市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系還有待進(jìn)一步健全。國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)單葆國(guó)表示，一是概念內(nèi)涵尚未形成權(quán)威統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，暫無(wú)全局性、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制不健全，尚無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)規(guī)范化規(guī)模化發(fā)展需求。三是參與市場(chǎng)機(jī)制不健全，運(yùn)營(yíng)商獲利空間有限，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展延續(xù)性不強(qiáng)。四是虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商缺乏支撐業(yè)務(wù)常態(tài)化高效運(yùn)營(yíng)的技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新布局。

針對(duì)虛擬電廠的定義和定位，《意見(jiàn)》明確虛擬電廠是聚合包括分布式電源在內(nèi)的各類(lèi)分散資源，協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易的電力運(yùn)行組織模式，對(duì)增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場(chǎng)體系具有重要作用。針對(duì)虛擬電廠參與電力市場(chǎng)等機(jī)制，《意見(jiàn)》明確虛擬電廠在滿(mǎn)足有關(guān)要求的情況下可按獨(dú)立主體身份參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，初期可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬準(zhǔn)入要求，并根據(jù)運(yùn)行情況逐步優(yōu)化。

在單葆國(guó)看來(lái)，《意見(jiàn)》作為我國(guó)第一份針對(duì)虛擬電廠的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)政策，將為系統(tǒng)推進(jìn)虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、常態(tài)化發(fā)展提供重要指導(dǎo)，為助力全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)構(gòu)建、新型電力系統(tǒng)建設(shè)和能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型提供重要支撐。

鼓勵(lì)民企參與

今年年初，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加大力度支持更多民營(yíng)企業(yè)參與能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。此次《意見(jiàn)》提出，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與虛擬電廠投資開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理，共同推動(dòng)技術(shù)及模式創(chuàng)新，正是支持民營(yíng)企業(yè)參與能源電力領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的有效舉措之一。

目前，深圳等部分地區(qū)民營(yíng)企業(yè)已成投資運(yùn)營(yíng)虛擬電廠的主力。相較于傳統(tǒng)能源項(xiàng)目，虛擬電廠具有資金需求相對(duì)較小、運(yùn)營(yíng)靈活、市場(chǎng)化程度高等特點(diǎn)，適宜民營(yíng)企業(yè)參與投資，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

在浙江嘉興，嘉善晉億實(shí)業(yè)股份有限公司正在供電部門(mén)指導(dǎo)下積極開(kāi)展虛擬電廠巡檢工作，為迎峰度夏做準(zhǔn)備。該虛擬電廠接入嘉善地區(qū)首座用戶(hù)側(cè)10千伏并網(wǎng)大容量?jī)?chǔ)能電站，以“削峰填谷”形式幫助企業(yè)降低用電成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)網(wǎng)嘉興供電公司營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)工作人員黃偉介紹，去年迎峰度夏期間，該虛擬電廠單獨(dú)參與負(fù)荷調(diào)控，有效助企緩解電網(wǎng)供應(yīng)壓力。截至4月底，通過(guò)“削峰填谷”，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益約270萬(wàn)元。

不過(guò)，當(dāng)前大多數(shù)虛擬電廠僅通過(guò)需求響應(yīng)獲取收益，商業(yè)模式較為單一。《意見(jiàn)》要求各地結(jié)合實(shí)際制定虛擬電廠發(fā)展方案，加快培育虛擬電廠主體，加快推動(dòng)虛擬電廠公平參與電力市場(chǎng)或需求響應(yīng)，鼓勵(lì)虛擬電廠開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供節(jié)能服務(wù)、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設(shè)計(jì)、碳交易相關(guān)服務(wù)等綜合能源服務(wù)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了企業(yè)的增益渠道。

凡鵬飛表示，虛擬電廠是跨領(lǐng)域跨行業(yè)融合的代表性業(yè)態(tài)。伴隨著電力市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，虛擬電廠將充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和平臺(tái)作用，為海量小規(guī)模、無(wú)法獨(dú)立參與電力市場(chǎng)的分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等提供參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，為電力市場(chǎng)培育新型經(jīng)營(yíng)主體，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來(lái)商業(yè)機(jī)遇。