油價(jià)下調(diào) 新定價(jià)機(jī)制出臺(tái)在望
http://www.debgrams.com 2007-01-17 10:43 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)
在國(guó)際油價(jià)不斷下跌、社會(huì)各界呼吁下調(diào)油價(jià)的壓力下,國(guó)人企盼已久的成品油價(jià)格終于松動(dòng)了。
國(guó)家發(fā)改委決定,自1月14日起將汽油價(jià)格每噸降低220元,將航空煤油價(jià)格每噸降低90元。1月14日凌晨,北京市場(chǎng)93號(hào)汽油價(jià)格由每升5.09元下降到4.90元。
有關(guān)專家認(rèn)為,此次油價(jià)調(diào)整雖然會(huì)讓運(yùn)輸成本稍有降低,但對(duì)即將到來(lái)的春運(yùn)票價(jià)和春節(jié)市場(chǎng)物價(jià)的影響不會(huì)太大,也不會(huì)對(duì)目前不斷上漲的物價(jià)產(chǎn)生明顯的遏制作用。國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)、能源專家周鳳起分析,此次油價(jià)下調(diào)是我國(guó)已醞釀了八年的成品油定價(jià)機(jī)制即將出臺(tái)的一個(gè)強(qiáng)有力信號(hào),在國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定的條件下,油價(jià)聯(lián)動(dòng)措施將很快出臺(tái)。
政府定價(jià)或?qū)⒏娼K
此次調(diào)價(jià)是自2005年5月油價(jià)上漲4次后的首次降價(jià)。業(yè)界人士認(rèn)為,相對(duì)于國(guó)際油價(jià)的大跳水,此次價(jià)格下調(diào)的程度屬于微調(diào)。本次汽油價(jià)格降幅僅為4%,而同期國(guó)際油價(jià)已經(jīng)下跌近26%。
中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)單衛(wèi)國(guó)對(duì)記者說(shuō),如果國(guó)際油價(jià)繼續(xù)維持跌勢(shì),我國(guó)成品油價(jià)格仍有進(jìn)一步調(diào)整的空間。這對(duì)石油消耗大的工業(yè)企業(yè)及石油經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),都將是一個(gè)更大的利好。
對(duì)于前一段時(shí)間國(guó)家發(fā)改委為何遲遲不調(diào)價(jià)的原因,周鳳起解釋,根據(jù)此前對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制改革的思路,如果國(guó)際油價(jià)維持在54~55美元之間甚至更低的話,成品油定價(jià)機(jī)制將面臨最好的出臺(tái)時(shí)機(jī)。如果油價(jià)高于60美元,政府是不會(huì)采取行動(dòng)的。“本次調(diào)價(jià)可能是政府最后一次制定油價(jià),而國(guó)內(nèi)對(duì)于成品油降價(jià)幅度有所保留,也可能為應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)再次波動(dòng)留有余地。”周鳳起認(rèn)為。
有關(guān)新成品油定價(jià)機(jī)制的廬山真面目目前并未揭開,但與國(guó)際接軌、形成市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制無(wú)疑是成品油定價(jià)機(jī)制改革的重要內(nèi)容。
據(jù)了解,國(guó)家發(fā)改委新方案的定價(jià)原則是,將進(jìn)口國(guó)際原油的到岸平均價(jià)格折算成國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格,再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)空間以及國(guó)內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等,共同形成國(guó)內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。據(jù)悉,原油定價(jià)法已獲得原則認(rèn)可。商務(wù)部將在本月底召開全國(guó)石油市場(chǎng)管理工作會(huì)議。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新的成品油定價(jià)機(jī)制極有可能在本次會(huì)議后出臺(tái)。
油價(jià)升降預(yù)測(cè)存分歧
單衛(wèi)國(guó)認(rèn)為,原油定價(jià)法還不是真正意義上的與國(guó)際接軌,但與目前由政府定價(jià)的機(jī)制比較,更科學(xué)更合理了。他透露,按照新成品油定價(jià)機(jī)制估算,在國(guó)際油價(jià)處于高位時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將會(huì)低于國(guó)際價(jià)格,而在國(guó)際油價(jià)處于低位時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)將會(huì)高于國(guó)際價(jià)格。另一個(gè)值得關(guān)注的說(shuō)法是,政府可能將環(huán)境成本納入資源類品種的定價(jià)機(jī)制,這些因素都將影響成品油價(jià)格。
2007年國(guó)際石油價(jià)格將呈現(xiàn)怎樣的運(yùn)行趨勢(shì)?周鳳起認(rèn)為,近期國(guó)際原油價(jià)格的暴跌,已使投機(jī)基金加速撤離油市。2007年絕非高油價(jià)年,目前國(guó)際油價(jià)還處于下降階段,沒(méi)有降到頭。他甚至樂(lè)觀地預(yù)測(cè),國(guó)際石油價(jià)格將回落到每桶40美元。但中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員史丹卻認(rèn)為,2007年國(guó)際油價(jià)將在60~65美元波動(dòng),對(duì)我國(guó)油價(jià)的合理制定,應(yīng)該由市場(chǎng)供需關(guān)系和資源狀況決定。考慮這一狀況,我國(guó)油價(jià)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還將處于上升的趨勢(shì)。