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鋼鐵行業(yè)在2017年仍有5000萬噸的去產能任務。面對當前的國內外市場環(huán)境，鋼鐵去產能不是簡單的減產，產業(yè)升級和競爭力的提高更是需要行業(yè)關注的問題，這也將是去產能工作的最終落腳點。

制造業(yè)回暖與去產能壓力

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年3月份PPI同比上漲7.6%，制造業(yè)PMI為51.8%，高于上月0.2個百分點。這些數(shù)據(jù)反映了制造業(yè)當前較好的發(fā)展態(tài)勢，也給鋼鐵行業(yè)帶來利好消息。

其實從2016年以來，制造業(yè)等工業(yè)的復蘇態(tài)勢就已經開始明顯起來。煤炭、鋼鐵等飽受低價薄利之苦的行業(yè)迎來了一段難得的好日子。普遍分析認為，出現(xiàn)這一情況是因為去產能的影響和市場需求的擴張。去產能方面，2016年底完成壓減6500萬噸過剩鋼鐵產能，比年初制定的4500萬噸目標超額完成了近45%。

這份出色的成績單也意味著2017年的去產能任務將會更“難啃”，因為能夠拿來充實數(shù)據(jù)的各種項目基本在去年都已經上報了。正如國家發(fā)改委副主任寧吉喆在今年兩會新聞發(fā)布會上所稱，“在去年6500萬噸的基礎上今年再去5000萬噸，數(shù)字上確實稍低了一些，但已經是很大力度了，產能利用率將達到80%，在市場經濟下也是正常水平。”

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國粗鋼產量8.06億噸，而鋼材需求在6.68億噸，而據(jù)其分析，這一供求失衡現(xiàn)象將呈現(xiàn)擴大態(tài)勢。8億噸的產能意味著什么呢？根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當年世界粗鋼生產總量為16.21億噸，中國占了將近一半。

中國鋼鐵協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為從全世界200多年鋼鐵產業(yè)的布局變遷來看，英國和美國都曾在相當長的一段時間內保持著鋼鐵產量占世界總產量一半的情況，他預計中國也將在較長時間內保持鋼鐵產量世界第一。

李新創(chuàng)在第八屆中國鋼鐵發(fā)展論壇上表示，對如何認定產能過剩的問題，他認為日本的鋼鐵產能是其國內消費的兩倍，但出口率達到40%；中國的鋼鐵生產體系已經形成，整個行業(yè)需要在世界范圍內的市場上提高競爭力，追趕發(fā)達國家的簡單思維應該轉變，目前已經進入到轉型升級的階段。

標準化、智能化、“走出去”與競爭力提升

去產能落腳在產業(yè)升級，這在2016年公布的《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，簡稱國發(fā)〔2016〕6號文件當中也有明確的體現(xiàn)。作為政府制定的鋼鐵行業(yè)去產能工作指導性文件，除了制定了壓減粗鋼產能1億—1.5億噸的總目標，還提出用5年時間，使產業(yè)結構得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產能利用率趨于合理，產品質量和高端產品供給能力顯著提升。

在推動行業(yè)升級方面，文件中指出，推進智能制造、提升品牌品質、研發(fā)高端品種、促進綠色發(fā)展和擴大市場消費等是可行路徑。針對如何“深化去產能，提高競爭力”，促進鋼鐵產業(yè)升級等問題，2017(第八屆)中國鋼鐵發(fā)展論壇上多位專家和業(yè)內人士發(fā)表看法。

工業(yè)智能化在近些年備受關注。對此，李新創(chuàng)認為，在重視智能硬件研發(fā)的同時，還需要加強工業(yè)智能軟件的發(fā)展，大力開發(fā)國產工業(yè)軟件。

改進鋼鐵企業(yè)的生產流程，研發(fā)高端品種，都離不開標準化。同樣，鋼鐵產業(yè)去產能也要在標準的指導下消除模糊界限，防止落后產能鉆空子。2017年去產能任務中要求在上半年徹底取締“地條鋼”，工業(yè)與信息化部原材料司巡視員駱鐵軍在中國鋼鐵發(fā)展論壇上稱，近期發(fā)改委將會發(fā)布正式文件明確認定地條鋼的標準，同時也會加快修改螺紋鋼和合金鋼的相關標準，防止有些企業(yè)試圖恢復落后產能。

國家標準化管理委員會工業(yè)一部處長袁曉鵬表示，鋼鐵行業(yè)需要整合精簡強制性標準，統(tǒng)一為國家標準，建立新型標準化體系。李新創(chuàng)認為在去產能和產業(yè)升級中要發(fā)揮標準的兜底作用，并且影響和控制標準的修訂已經成為行業(yè)競爭的新焦點。

除了智能化和標準化之外，“走出去”這一長期以來的發(fā)展方向也逐漸成為鋼鐵行業(yè)升級的突破口。河鋼集團戰(zhàn)略總監(jiān)李毅仁指出，河鋼以全球客戶結構和產業(yè)鏈布局優(yōu)化來推動產業(yè)升級。河鋼在“走出去”方面，通過海外投資和并購，布局全產業(yè)鏈上下游，在新能源、新材料等非鋼產業(yè)實行多元發(fā)展。

2017年中國鋼鐵發(fā)展論壇4月13日在北京舉行，由冶金工業(yè)規(guī)劃院、中國工程院工程管理學部主辦，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、秘書長劉振江做開幕致辭，中國工程院院士殷瑞鈺、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)、國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部副部長吳振宇、伊朗駐華大使館商務參贊 Seyed Aghazadeh等多名受邀嘉賓發(fā)表演講。