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   一  2008年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　運(yùn)行情況分析

   （1）年初因受冰雪災(zāi)害等影響產(chǎn)銷增幅驟降7個百分點(diǎn)，3~5月逐步回升，6月開始又逐月下降，至10月已下降9%，全年增幅只有18.7%。增幅下降主要由行業(yè)中兩個占比最大的分行業(yè)引起：光學(xué)儀器行業(yè)因出口占比大，受世界經(jīng)濟(jì)影響，增幅已降為一位數(shù)；以能源和重化工業(yè)為主服務(wù)領(lǐng)域的工業(yè)自動化裝置分行業(yè)，受經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響，增幅從往年的30%以上下降到21.6%。

　　（2）利潤增幅急劇下降，由上年的41.5%下降到2月35%、5月19.7%、8月的9.7%和11月的9.4%，降幅、降速、一位數(shù)利潤增幅均為本世紀(jì)以來首次出現(xiàn)。截止11月，其中光學(xué)儀器、核子及核輻射測量儀器、實(shí)驗(yàn)分析儀器等已呈負(fù)增長，工業(yè)自動化裝置分行業(yè)由以往高于30%降為6.2%。

　　（3）“三資”企業(yè)今年伊始，一反常態(tài)，主要指標(biāo)急劇下降：產(chǎn)銷增幅由去年的31.3%、31.7%分別降為12.4%、12.8%，遠(yuǎn)低于民企的27%。“三資”的利潤增幅由上年的43.4%驟降為5.4%。由于“三資”在全行業(yè)產(chǎn)銷利均占比均超過40%，因此，經(jīng)營狀況的惡化對全行業(yè)數(shù)據(jù)影響很大。

　　（4）進(jìn)口激增，出口增幅下降，逆差轉(zhuǎn)降為升。

   儀器儀表業(yè)是裝備制造業(yè)中進(jìn)口和逆差最大的行業(yè)。經(jīng)多年努力，由于本國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和“三資”企業(yè)本土化生產(chǎn)見效，儀器儀表的進(jìn)口增幅已從2004年前持續(xù)35%以上，不斷下降至2007年的12.3%，逆差也出現(xiàn)本世紀(jì)來的首次下降。但由于有關(guān)部門為平衡外匯采取鼓勵進(jìn)口政策，今年初進(jìn)口驟增，1~2月增幅由上年底12.3%急升至37.6%，年中雖因經(jīng)濟(jì)形勢變化，增幅趨緩，但仍比上年高一倍左右。由于儀器儀表進(jìn)口值大，折人民幣相當(dāng)于全行業(yè)產(chǎn)值的48%，進(jìn)口的激增不但嚴(yán)重影響已處于明顯下降態(tài)勢的國內(nèi)企業(yè)（包括“三資”企業(yè)）的發(fā)展，企業(yè)反映強(qiáng)烈，而且還產(chǎn)生了為“享受”政策的“假進(jìn)假出”等不良現(xiàn)象和問題。

　　二  產(chǎn)品進(jìn)出口情況

　　主要產(chǎn)品進(jìn)出口情況

　　（1）2008年進(jìn)口額達(dá)到219.5億美元，首次突破200億美元，同比增長17.4%，在2004年進(jìn)口增幅逐年下降的基礎(chǔ)上，2008年進(jìn)口增幅出現(xiàn)反彈；出口額115.8億美元，首次突破100億美元，同比增長27%，增幅創(chuàng)2004年以來新低；進(jìn)出口逆差103.7億美元，首次突破百億美元。

　　（2）工業(yè)自動化控制系統(tǒng)裝置、光學(xué)儀器是占儀器儀表行業(yè)進(jìn)出口金額比重最大的兩類產(chǎn)品，前者的進(jìn)出口仍保持相對穩(wěn)定的增長，光學(xué)儀器及電子測量儀器、大地測繪專用儀器則受國際市場需求的影響明顯，進(jìn)出口增幅均大幅回落。其中工業(yè)自動化控制系統(tǒng)裝置進(jìn)口55.1億美元，占儀器儀表行業(yè)進(jìn)口總額的25.1%，同比增幅達(dá)29.3%；出口25.5億美元，占總額的22%，同比增長56.2%。光學(xué)儀器進(jìn)口43.6億美元，占整個行業(yè)進(jìn)口金額的19.9%，同比增幅只有7.7%； 出口16.4億美元，占總出口額的14.2%，同比增幅4.5%。

　　（3）值得關(guān)注的還有實(shí)驗(yàn)分析儀器，特別是與食品安全、環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)的色譜、質(zhì)譜、電泳儀等需求強(qiáng)勁，進(jìn)口增幅都在40%以上。傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品電度表2008年出口額超過3億美元，同比增幅達(dá)33%。

　　三  主要問題

　　（1）由于儀器儀表行業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，其對市場需求的反映相對滯后，國際金融危機(jī)對我國儀器儀表行業(yè)的影響尚未充分體現(xiàn)。

　　（2）行業(yè)長期存在低水平重復(fù)和產(chǎn)能過剩的問題，加之國際國內(nèi)市場需求下降的刺激，低價競爭、惡性競爭趨勢加劇。惡性競爭將已經(jīng)從中資企業(yè)為主的中低檔產(chǎn)品蔓延至中外資企業(yè)之間所有的低、中、高檔產(chǎn)品。

　　（3）國產(chǎn)化儀控裝備在重大工程中的應(yīng)用推廣依然艱難。2008年，雖然國電智深、浙江中控、北京和利時的國產(chǎn)化儀控裝備在火電、煉油、化工等重大工程中的應(yīng)用連續(xù)取得突破，但在首臺套取得突破后，繼續(xù)應(yīng)用推廣仍然步履艱難。各種大型工程項(xiàng)目招、投標(biāo)過程中，普遍存在片面強(qiáng)調(diào)已有工程業(yè)績、部分主要技術(shù)指標(biāo)虛高現(xiàn)象，無形中給國產(chǎn)儀控企業(yè)設(shè)置了難以逾越的市場門檻，制約了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，行業(yè)企業(yè)反映強(qiáng)烈。

　　（4）行業(yè)企業(yè)利潤（或利潤增幅）普遍下降，加之股市不振，融資困難，已計(jì)劃上市企業(yè)進(jìn)度推后，業(yè)界收縮戰(zhàn)線、捂緊錢袋子的呼聲很高，企業(yè)在保證科研開發(fā)費(fèi)用、保持骨干開發(fā)隊(duì)伍的前提下，擴(kuò)張速度將明顯減緩，直接影響企業(yè)兼并重組的推行和行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　（5）多頭管理、重復(fù)投資現(xiàn)象依然嚴(yán)重。