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實(shí)施一年后再看歐盟RoHS指令對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的影響

http://www.debgrams.com 2007-11-07 09:12 來源:工業(yè)控制

    眾所周知,歐盟RoHS指令于2006年7月1日正式實(shí)施。顯然,世界并沒有因此發(fā)生根本的改變,而絕大多數(shù)的消費(fèi)者也并沒有意識(shí)到它的存在,但RoHS法規(guī)的確對(duì)電子行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響,且歐盟RoHS執(zhí)行機(jī)構(gòu)正在不斷地將之越來越多地“付諸行動(dòng)”。英國的執(zhí)行機(jī)構(gòu)國家度量衡實(shí)驗(yàn)室(NWML)提前一年就開始了相關(guān)的準(zhǔn)備工作,所以他們?cè)趯?shí)施當(dāng)日就做好了準(zhǔn)備,而歐盟其它成員國家的機(jī)構(gòu)在不久之前才剛開始有所行動(dòng)。 
   目前,RoHS指令的執(zhí)行機(jī)構(gòu)通過兩種途徑來實(shí)施該法規(guī):對(duì)文檔的審核和對(duì)所購產(chǎn)品的抽樣分析。同時(shí),一些國家的海關(guān)也會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行檢查。根據(jù)NWML的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)階段超過90%的產(chǎn)品不是完全符合RoHS要求的,大多數(shù)都有一個(gè)或兩個(gè)部件含有RoHS有害物質(zhì)。其中,無鉛焊接產(chǎn)品的返工是一個(gè)最常見的問題。使用那些含有錫/鉛絕緣涂層和含有六價(jià)鉻鈍化涂層螺絲的過時(shí)元件則是另一個(gè)不符合指令的主要原因。當(dāng)一個(gè)不符合指令的產(chǎn)品被確認(rèn)后,NWML采取的方法是和生產(chǎn)商合作,以使產(chǎn)品完全滿足指令要求。很多的生產(chǎn)商已經(jīng)被通告,并要求通過書面形式告知他們?cè)诖_保滿足指令要求所采取的所有可行步驟。他們中的一些人對(duì)此反應(yīng)遲緩,但目前還沒有一個(gè)因此而被起訴的。與權(quán)威機(jī)構(gòu)的看法不同的是,NWML表示15%的被通告者宣稱他們的產(chǎn)品不屬于RoHS范疇,另有15%的被通告者則表示沒有合適的文檔。 
   目前,很多疑問尚未得到明確的答案。指令的范圍還在歐盟委員會(huì)和技術(shù)推進(jìn)委員會(huì)(TAC)的商討中,固定設(shè)備、電纜和照明設(shè)備依舊不確定。RoHS作為一個(gè)單一的市場(chǎng)指令(條款95),其范疇?wèi)?yīng)該在所有成員國保持統(tǒng)一,但不幸的是,事實(shí)并非如此。比如荷蘭將賣給使用者的汽車廣播設(shè)備列入范疇之內(nèi),這就與歐盟委員會(huì)發(fā)布的指導(dǎo)相背。電暖氣和空調(diào)等安裝在墻體的設(shè)備在某些國家被認(rèn)定為在指令范疇之內(nèi),而在某些國家則在范疇之外。大型工業(yè)設(shè)備的劃分也不明確,它們可以被看作大型固定工業(yè)設(shè)備(范疇之外),但也可被簡(jiǎn)單地看作工具(范疇之內(nèi))。 
   通過化學(xué)分析的方法來確定一個(gè)產(chǎn)品是否符合指令要求,同樣也有很大難度。這些方法還在研發(fā)中,但國際IEC化學(xué)分析標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到成員國的有力支持,主要因?yàn)樵谠囼?yàn)中對(duì)燃燒延緩劑和六價(jià)鉻的評(píng)估結(jié)果十分糟糕。RoHS的執(zhí)行機(jī)構(gòu)正在關(guān)注類似XRF的解析成像技術(shù),作為RoHS測(cè)試更簡(jiǎn)明的候選方法。他們將來或許需要依靠更加先進(jìn)的解析技術(shù)應(yīng)用,以避免由于極小量不滿足指令要求的物質(zhì)而引發(fā)訴訟。 
   豁免條款則是另一個(gè)主要討論的熱點(diǎn)問題。現(xiàn)今有29個(gè)豁免條款,并有著更多的申請(qǐng)正在評(píng)估中。豁免的申請(qǐng)過程十分冗長(zhǎng),有些甚至需要經(jīng)過很多年,對(duì)于生產(chǎn)廠商來說,這的確是個(gè)問題。很多的生產(chǎn)廠家還不能生產(chǎn)滿足指令要求的產(chǎn)品,因?yàn)樗麄兿嘈潘麄儧]有特別的辦法來替代他們現(xiàn)在所用的,他們正在等待豁免條款的最終定案。一些生產(chǎn)廠家已經(jīng)因利潤(rùn)降低而停產(chǎn),但另一些則繼續(xù)生產(chǎn),并且期盼著在豁免申請(qǐng)審議過程中,指令執(zhí)行機(jī)構(gòu)能夠允許他們這樣做。NWML建議此類生產(chǎn)廠商不應(yīng)停止生產(chǎn),NWML將會(huì)更緊密地跟進(jìn)豁免申請(qǐng)的處理情況,并且僅在其變得明朗的時(shí)候,即申請(qǐng)將不會(huì)被接受的時(shí)候再采取行動(dòng)。 
   通過的豁免條款之一是“十溴二苯醚的聚合態(tài)使用”。盡管它沒有對(duì)健康和環(huán)境的已知危害,使其看起來應(yīng)該有理由獲得豁免,但這確實(shí)造成了極大的爭(zhēng)議。丹麥和歐洲議會(huì)向歐洲法庭派出了調(diào)查團(tuán),因?yàn)樗麄冋J(rèn)為有可替代物質(zhì)。對(duì)于一些種類的聚合物來說,要么所有物質(zhì)都是有害物質(zhì),要么它們還沒有被更廣泛地測(cè)試,可能具有更加嚴(yán)重的潛在危害性。更加讓人感到復(fù)雜的是,這個(gè)豁免究竟是打算覆蓋商用級(jí)別的十溴二苯醚,還是覆蓋直到最近才在商用個(gè)體上出現(xiàn)的高純度材料。 
由于現(xiàn)階段沒有時(shí)間上的限制,委員會(huì)一直在接受豁免申請(qǐng)。盡管如此,已經(jīng)有很多對(duì)“可終生使用的商品”和對(duì)鉛焊接品的繼續(xù)使用提出的申請(qǐng),但所有這些都被拒絕了。 
   ERA Technology在2005年6月做過一個(gè)RoHS指令的評(píng)估,以推斷第八和第九類能否在將來會(huì)被劃入范疇之中。答案是肯定的,但是制造廠商需要時(shí)間去適應(yīng),至少需要到2012年,且至少有20個(gè)新豁免是必須的。RoHS指令已經(jīng)實(shí)施了不到一年,目前歐盟委員會(huì)正在對(duì)其再審核,所以在不久的將來可能會(huì)有新的變化。任何的變化都是有可能的,包括在清單上加入更多的物質(zhì),或是改變指令的范疇。最為相關(guān)的WEEE指令同樣也在重新審核中,包括了其涵蓋的范疇,而這也同樣是RoHS所基于的范疇。范疇的改變看起來將會(huì)在不久的將來產(chǎn)生,且更可能會(huì)擴(kuò)大其范圍,而不是縮小。 
   對(duì)滿足指令的產(chǎn)品而言,RoHS指令已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了其重要的目標(biāo),即降低在歐盟銷售的設(shè)備中所含的六種RoHS物質(zhì)。批評(píng)者指出,因未對(duì)完整的產(chǎn)品周期進(jìn)行分析,可替代物質(zhì)究竟是對(duì)環(huán)境有益還是有害尚未知曉。不僅如此,相當(dāng)數(shù)量的RoHS物質(zhì)依舊被當(dāng)作豁免范疇內(nèi)的產(chǎn)品和在其它行業(yè)中使用,而這些都還未有任何類似限制。盡管如此,RoHS僅作為多項(xiàng)歐盟立法中的一個(gè)還是有益處的,它將會(huì)降低有毒材料的使用。WEEE的重復(fù)利用應(yīng)該更加安全,特別是在不控制回收方式的第三世界國家。回收滿足RoHS指令的設(shè)備將會(huì)使工人們處在相對(duì)低有毒物質(zhì)含量的環(huán)境中,盡管這樣做不能排除所有的風(fēng)險(xiǎn)。顯然,更好的方式則是通過更好的工藝控制來實(shí)現(xiàn)。 
   在將來,滿足RoHS指令的設(shè)備的生產(chǎn)將會(huì)正規(guī)化,有鉛焊接的使用則會(huì)變得愈加的少見。現(xiàn)階段對(duì)RoHS指令不滿足的產(chǎn)品將會(huì)愈加受到?jīng)_擊和影響。醫(yī)療、監(jiān)控、汽車和航天工業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始了變革,在接下來的幾年內(nèi),更多的產(chǎn)品將會(huì)成為滿足RoHS的產(chǎn)品。由于有毒物質(zhì)的限制將會(huì)不斷加強(qiáng),生產(chǎn)廠商也在考慮在未來的立法(如EuP指令和新近的REACH法規(guī))中占得先機(jī),他們寧可在條件允許的情況下就做出改變,也不愿等到法規(guī)強(qiáng)迫實(shí)施的時(shí)候再做出應(yīng)對(duì)。 
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