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7月25日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市促進工業(yè)服務業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級行動方案（2024-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），指出工業(yè)服務業(yè)是面向工業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)，是推進新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵環(huán)節(jié)，并圍繞推動服務型制造深入發(fā)展、全方位提高產(chǎn)業(yè)智能化水平、加速產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、構(gòu)建“上海制造”新型服務生態(tài)平臺以及保障措施五方面共提出17項舉措，覆蓋了人工智能大模型、人形機器人、低空航路航線等領域。

《行動方案》提出，要促進人工智能與制造業(yè)深度融合，其中提到要創(chuàng)建國家人形機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心，在汽車、電氣設備生產(chǎn)和零部件加工等領域，打造一批人形機器人賦能制造應用場景，形成機器人生產(chǎn)解決方案。

7月4日，在世界人工智能大會上，上海市人民政府副秘書長莊木弟就曾在致辭中指出，人形機器人產(chǎn)業(yè)是上海創(chuàng)新與發(fā)展的關鍵領域，上海市政府將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，支持核心技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚，以實現(xiàn)人形機器人產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。希望專家和開發(fā)者積極貢獻智慧，共同塑造上海在人形機器人領域的領先地位。

2023年，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導意見》，提出到2025年初步建立人形機器人創(chuàng)新體系、整機產(chǎn)品達到國際先進水平、孕育開拓一批新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)，到2027年產(chǎn)業(yè)綜合實力達到世界先進水平、成為重要的經(jīng)濟增長新引擎等發(fā)展目標。

上海此前也已先后發(fā)布《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案(2023-2026年)》《上海市促進智能機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2023-2025年)》以及《上海市促進醫(yī)療機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)》。

今年5月，全國首個國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心在上海浦東揭牌，其自主研發(fā)的人形機器人“青龍”在2024世界人工智能大會上亮相。

國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心市場體系總監(jiān)楊正葉在接受澎湃新聞采訪時表示，人形機器人發(fā)展需要人工智能和工業(yè)化水平的提升，目前人工智能技術已達到應用階段，工業(yè)化水平和材料科學也滿足了人形機器人的發(fā)展需求。人形機器人具備的移動性和多功能性，適合在工廠中應用，而人形機器人目前主要依賴云端算力，未來還需要在算力方面不斷提升，同時讓人形機器人具備自我運算和邏輯推理能力，以達到完成人類無法或不愿意完成的工作的目標。

《行動方案》強調(diào)，要全方位提高產(chǎn)業(yè)智能化水平，圍繞工業(yè)企業(yè)數(shù)智化，打造不少于100家面向中小企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型服務平臺；培育不少于100家具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務商；吸引不少于100家人工智能大模型生態(tài)企業(yè)在“模速空間”集聚，著力打造一流大模型企業(yè)。

目前，國內(nèi)的人形機器人已陸續(xù)開始進入工業(yè)制造場景。今年來，“人形機器人第一股”優(yōu)必選先后與蔚來、東風柳汽、北京與一汽-大眾等車廠達成合作進廠完成裝配、檢測等工作和高智能化和柔性化的生產(chǎn)線及汽車超級無人工廠的探索；傅利葉智能人形機器人也已進入上汽通用汽車工廠“實習”，開展帶電高壓零部件安裝、高精度操作等工作。

傅利葉智能創(chuàng)始人、CEO顧捷此前在接受澎湃新聞記者采訪時表示，人形機器人是新質(zhì)生產(chǎn)力非常好的代表，能引領新的產(chǎn)業(yè)革命和未來趨勢。上海聚焦人工智能，疊加原先大模型和機器人優(yōu)勢，在人形機器人的發(fā)展上具有一定優(yōu)勢。

此外，《行動方案》還提出要推動工業(yè)物流轉(zhuǎn)型降本提效。加快發(fā)展低空物流，規(guī)劃布局低空航路航線網(wǎng)絡，探索開通一批無人機貨運、eVTOL（電動垂直起降）商業(yè)應用等航線。實施工業(yè)物流降本提質(zhì)行動，加大對工業(yè)物流企業(yè)設備技術改造的支持力度，推動部署無人車、人形機器人等智能物流設備。鼓勵企業(yè)搭建物流數(shù)字化平臺，推動國際集裝箱運輸服務平臺迭代建設。促進網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)票開具方式。加快推進多式聯(lián)運發(fā)展，推動港區(qū)鐵路貨運專線建設。增加中歐班列（上海）開行頻次，試點在符合國際聯(lián)運有關規(guī)定條件下開展消費型鋰電池等特殊貨物運輸業(yè)務等。