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　　在第八屆科博會中國能源高層論壇上，中國電力企業聯合會秘書長王永干說，當前中國電力工業亟待解決八大問題。

　　一是國家電力規劃的科學性、權威性和執行嚴肅性問題。首先體現在全國電網分開以后，電力統一規劃工作有所削弱，國家規劃的科學性、權威性和執行規劃的嚴肅性受到很大挑戰；其次是全國電網缺乏發展協調的有效工作機制和溝通協調的渠道；再者是各省的規劃和全國的規劃有一些脫節，沒有做到有效銜接，規劃在一定程度上難以起到指導企業合理有序發展的作用。

　　二是中國經濟的發展，到底是先定經濟素質還是先定經濟速度？王永干認為，應該首先考慮到能源和電力的支撐，再確定經濟發展速度。

　　三是電力結構調整任務十分艱巨。中國目前的發電裝機當中，由于近年來火電項目大規模建設，所占比重進一步提高，水電開發相對較低，現在水電裝機占總容量24％多，到2008年可能下降到19％。調整電源、電網結構，優化電力布局的任務十分艱巨和緊迫。

　　四是電網建設仍然滯后。經過1998年以來大規模的電網建設，中國電網發展滯后的矛盾得到了很大緩解，但是電源和電網仍然不能協調發展，也不能做到電網超前，電網發展的體制性矛盾和結構性問題尚未根本解決。電網尚未建立科學合理的投資收益機制與監控體系，也沒有獨立的輸配電價。電網的負債率高，目前大部分在70到80％，發展資本嚴重不足。此外，西電東輸的區域電網網價相對不能完全適應電力優化資源的需要。

　　五是要努力提高能源效率。中國能源發展存在高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率的問題，電能使用效率也遠遠低于世界發達國家的水平，甚至低于發展中國家的水平。應該加大宏觀調控的力度，加快產業結構調整，積極發展循環經濟，使用電力清潔產品，轉變增長方式；要充分發揮市場在資源配置中的作用，不斷優化調整電力區域布局和產業結構，繼續推進全國聯網，在更大范圍內配置電力資源。

　　六是要高度重視和切實解決電煤供應問題，確保滿足發電的要求。今年5月1日，國家發改委正式實施煤電價格聯動方案，新政策對于解決發電企業的經營困難，抑制不合理需求會起到一定作用，但很難解決電煤價格和運輸價格繼續上漲的問題。建議“十一五”規劃要特別重視煤電運營的綜合平衡，充分發揮國家宏觀調控的權威作用和政府對市場的監管作用，協調好電煤價格和運輸價格的穩定。

　　七是要繼續加強電力需求側管理，努力提高電力利用效率。同時在電力價格上，要執行峰谷電價和嚴格的差別電價，引導客戶科學、高效、合理用電，提高終端的利用效率。近兩年，通過轉移高峰負荷，每年約節省電力1000萬－3000萬千瓦。

　　八是要加強可再生能源的規劃和政策支持，加快新能源和可再生能源的發展。建議政府加強對全國可再生能源工作的統一領導，制定與可再生能源法相配套的稅收、信貸、投資、價格、補貼等方面的政策，加強可再生能源建設的科學規劃，避免工作的盲目性、分散性及重復性，推動統一政策的出臺。