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11月18日，中國航空運輸協(xié)會通航業(yè)務部、無人機工作委員會主任孫衛(wèi)國在2024國際電動航空（昆山）論壇上透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點。

低空經(jīng)濟正迎來發(fā)展的關鍵契機。

11月5日，工業(yè)和信息化部召開低空產業(yè)發(fā)展領導小組第一次全體會議，研究部署推動低空產業(yè)高質量發(fā)展的重點任務。會議著重強調了頂層規(guī)劃，提出要全方位精心布局低空裝備創(chuàng)新體系、產業(yè)體系以及低空信息基礎設施建設，致力于營造良好的行業(yè)生態(tài)，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

在此基礎上，大力發(fā)展無人化、電動化、智能化低空裝備，并充分利用新一代信息通信技術、數(shù)字技術、人工智能等為低空產業(yè)體系全面賦能。

低空經(jīng)濟展現(xiàn)出前所未有的發(fā)展前景，上海、廣州、深圳等多地積極響應，紛紛出臺相關政策，推動低空產業(yè)加速發(fā)展，在全國范圍內掀起了一股發(fā)展低空經(jīng)濟的熱潮。在企業(yè)層面，最近，由中國航空工業(yè)集團牽頭，聯(lián)合航天科技、中國航發(fā)、中國電信、中國移動、中國星網(wǎng)、中國商飛、中國航信8家央企聯(lián)手組成創(chuàng)新聯(lián)合體，將帶動形成具有核心競爭力的低空經(jīng)濟裝備技術體系和產業(yè)生態(tài)。

各地支持政策亮點頻現(xiàn)

截至目前，全國已有22個省區(qū)市發(fā)布了低空經(jīng)濟行動方案，各地產業(yè)基金也隨之建立，合計規(guī)模近千億元。

記者發(fā)現(xiàn)，僅11月就有多地推出了對發(fā)展低空經(jīng)濟的支持政策。

《山東省低空經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》顯示，到2027年，山東計劃建成15家以上國家和省級創(chuàng)新平臺，同時將打造10個以上標桿應用場景，培育10家以上產業(yè)鏈龍頭企業(yè)以及100家以上科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，預計屆時低空經(jīng)濟規(guī)模將達到1000億元。

深圳最新鼓勵政策公布，對于社會資本參與深圳低空基礎設施建設，最高可一次性獲得2000萬元落戶獎勵，并擬設規(guī)模20億元的基金。

近期珠海也宣布組建低空經(jīng)濟基金群，目標規(guī)模高達100億元，首期規(guī)模15億元。

無錫市對單個低空經(jīng)濟企業(yè)設置的年度最高獎勵達300萬元……

隨著低空經(jīng)濟產業(yè)熱度高漲，各地都愿意拿出真金白銀助力企業(yè)發(fā)展，截至目前，全國已有22個省區(qū)市發(fā)布了低空經(jīng)濟行動方案，各地產業(yè)基金也隨之建立，合計規(guī)模近千億元。

另據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有20個省市成立低空經(jīng)濟產業(yè)基金，規(guī)模不等，其中，以蘇州規(guī)模最大，該基金今年已簽約16個子基金，總規(guī)模超200億元。北京、廣州、武漢緊隨其后，基金規(guī)模均為100億元。

此外，從具體的政策支持細則來看，當前各地方政府對低空經(jīng)濟的支持細則主要體現(xiàn)在發(fā)展基礎設施建設，拓寬下游應用場景和推動企業(yè)項目落地三方面。

企業(yè)受益于低空經(jīng)濟發(fā)展

2024年前三季度，低空經(jīng)濟賽道融資案例合計56起，同比增加9起，其中億元以上融資案例達19起。

企業(yè)正得到實實在在的好處。今年以來，企業(yè)受益于全國低空經(jīng)濟的政策利好，“低空”與交通、應急、醫(yī)療、旅游、物流、文體等領域不斷融合，應用場景日益豐富。

山東省發(fā)展改革委二級巡視員封立樹說：“山東低空經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，全省擁有通用飛機整機、發(fā)動機、零部件和航空材料研發(fā)制造企業(yè)417家，目前，低空經(jīng)濟規(guī)模已達303億元。濟南空天信息等產業(yè)集群已初步形成，青島作為全國首批通用航空產業(yè)示范區(qū)已頗具規(guī)模，具備空客H135直升機、DA50通用飛機、CH2000教練機整機制造能力。

濱州大高航空高新產業(yè)園也已初步具備集飛機制造、飛機維修、飛行員培訓、通航會展、低空旅游于一體的綜合性通用航空產業(yè)園雛形，山東在發(fā)展低空經(jīng)濟方面優(yōu)勢明顯。”

新疆低空經(jīng)濟在西北地區(qū)處于領先地位。受益于當?shù)卣咧С郑涂战?jīng)濟龍頭企業(yè)天域航通公司生產計劃進一步加快。

10月31日，新疆天域航通科技發(fā)展有限公司宣布，其首個國產大型無人機生產線正式完成安裝。這一生產線不僅是新疆地區(qū)的首個大型無人機生產設施，更標志著我國在無人機制造領域的又一重要進展。該公司副總經(jīng)理陳大志向中國工業(yè)報記者表示，日前，位于新疆石河子市390畝大型無人機生產制造及研學基地已經(jīng)交付投產，首批三架飛機年內下線。

陳大志還介紹，該基地具備整機系統(tǒng)與零部件研發(fā)、制造、聯(lián)調聯(lián)試功能，其設計保證和質量管理體系已獲民航局批準，這是我國首個民用大型無人機生產制造和人才培養(yǎng)綜合基地。

近年來，新疆積極致力于推動石河子貨運物流樞紐、天域航通大型無人機及通航飛機生產基地等對通航產業(yè)鏈發(fā)展帶動能力強的項目建設，充分發(fā)揮新疆自貿區(qū)的政策優(yōu)勢，吸引國內知名通航企業(yè)落地新疆，推動產業(yè)鏈向航空貨運、通航制造等上下游產業(yè)延伸。

作為低空經(jīng)濟的先行者，廣州成績顯著，該市目前有300多家低空經(jīng)濟相關企業(yè)、69家核心企業(yè)，形成完整的低空經(jīng)濟產業(yè)鏈條，尤其在集成測試、核心零部件和關鍵材料、整機制造、衛(wèi)星導航通信、工業(yè)級應用等領域具有優(yōu)勢。

政策東風還加速了各路資本入場。來覓研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，低空經(jīng)濟賽道融資案例合計56起，同比增加9起，其中億元以上融資案例達19起。從細分賽道來看，作為低空經(jīng)濟核心支柱的垂直起降飛行器最受關注，融資規(guī)模以近八成的占比大幅領先其他賽道。

嘉實基金相關人員也認為，隨著全球范圍內低空市場的不斷擴大和政策的持續(xù)放寬，低空經(jīng)濟領域的投資機會也將不斷涌現(xiàn)。從航空器的研發(fā)制造到運營服務，從旅游觀光到短途運輸，低空經(jīng)濟產業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)都有可能成為投資者關注的焦點。

專家建議產業(yè)發(fā)展應因地制宜

對于各地的政策緊跟當?shù)氐涂战?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，業(yè)界給予了認可與關注，有專家認為，在發(fā)展的同時，要注重因地制宜。

中國信息協(xié)會會長王金平表示，全國范圍內到目前已經(jīng)形成了包括安徽、湖南、四川、海南和江西五個省份作為國家首批低空經(jīng)濟空域管理改革試點，全國有26個通航產業(yè)的綜合示范區(qū)，也形成了20個無人駕駛飛機的試驗基地，形成了總體立體化布局。更重要的是，地方政府加速布局，因地制宜成為共識。

南京大學長江產業(yè)發(fā)展研究院副院長徐寧表示，當前部分地區(qū)有低空經(jīng)濟“制造業(yè)化”的傾向，需要注意的是，服務業(yè)是低空經(jīng)濟發(fā)展的根本屬性。地方政府和企業(yè)應關注低空經(jīng)濟應用具體場景，因地制宜、百花齊放開發(fā)低空服務業(yè)態(tài)。

黑龍江省發(fā)展低空經(jīng)濟基礎堅實、優(yōu)勢突出，是國內最大的民用直升機制造基地、航空鋁鎂合金加工基地和航空復合材料生產基地，擁有中航發(fā)哈軸、東北輕合金、新光光電等7個航空航天類國家企業(yè)技術中心，有哈工大、哈工程、航空氣動院、中電科49所等一批大學大院大所和先進研發(fā)機構，農業(yè)植保、護林防火、應急救援、低空旅游等應用場景豐富，可提供低空飛行服務的機場總數(shù)位居全國第一，北大荒通用航空年飛行能力超過2萬小時。聯(lián)合飛機集團董事長田剛印認為，黑龍江是老工業(yè)基地，上下游產業(yè)鏈配套齊全，而大森林、大界江、大田地也都是能讓無人飛機大顯身手的地方，發(fā)展低空經(jīng)濟軟硬件齊備，因此他十分看好企業(yè)在黑龍江的發(fā)展。

作為人口密集程度大的北上廣等城市紛紛提出將在應急救援、物流配送、空中擺渡、城際通勤、特色文旅等應用場景上下功夫。

中國無人機產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長金偉表示，在發(fā)展低空經(jīng)濟上，北京也具有較為突出的優(yōu)勢。在科技創(chuàng)新方面，北京擁有眾多高等院校、科研機構以及豐富的人才資源，在無人機、低空飛行器等關鍵技術領域具有較強的研發(fā)實力。此外，北京地區(qū)經(jīng)濟資本結構完善，有利于形成低空經(jīng)濟產業(yè)聚集。北京具有高度智能化和自動化的信號控制設備，同時也具有自動駕駛示范區(qū)，在信號管控方面經(jīng)驗豐富。未來，北京的低空飛行市場具有相當大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

專家認為，預計很快就能看到低空經(jīng)濟基建的進展報道。首先落地的是政府示范項目，其次是中短途的物流場景，最后是載人場景的落地。